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建设美丽中国答案

建设美丽中国

一、美丽中国的概念与背景

美丽中国是党的十八大提出的重大战略目标，是生态文明建设的具体体现。2012年，党的十八大首次将美丽中国写入报告，强调要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

美丽中国的内涵包括：优美的生态环境、和谐的人与自然关系、可持续的发展模式、绿色低碳的生活方式等。它是中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分，体现了中国共产党对自然规律、经济社会发展规律认识的深化。

二、生态文明建设的重要性和紧迫性

1.全球生态环境面临的挑战

当前，全球生态环境面临严峻挑战。根据联合国环境规划署数据，全球约有100万个物种面临灭绝风险，超过9%的全球温室气体排放来自土地利用变化和森林砍伐。2020年，全球平均气温较工业化前水平上升约1.2℃，远超《巴黎协定》设定的控制目标。

2.中国生态环境的历史欠账

中国作为世界上最大的发展中国家，长期粗放式发展导致生态环境问题突出。2012年，全国仍有约10%的地表水监测断面水质为劣V类，约20%的城市空气质量不达标，土壤污染问题也日益显现。

3.生态文明建设的战略意义

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记指出：生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。建设美丽中国，不仅关系到当代人民的福祉，更关系到子孙后代的生存和发展。

三、中国在建设美丽中国方面的主要成就和进展

1.生态文明制度体系不断完善

党的十八大以来，中国加快生态文明制度建设，形成了较为完善的生态文明制度体系。2015年，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出建立八项制度，包括自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度。

2020年，《中华人民共和国民法典》将绿色原则作为基本原则之一。2021年，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，这是中国第一部流域法律，为长江流域生态保护和高质量发展提供了法律保障。

2.环境污染防治取得显著成效

在水环境方面，中国实施水十条（《水污染防治行动计划》），2018年提前完成目标，全国地表水优良水质断面比例从2015年的66%提高到2021年的84.9%，劣V类水体比例从9.7%下降至1.9%。2021年，全国地级及以上城市黑臭水体基本消除。

在大气环境方面，中国实施大气十条（《大气污染防治行动计划》），2017年提前完成目标，全国PM2.5浓度从2015年的50.2微克/立方米下降到2021年的30.3微克/立方米，下降幅度达39.7%。北京市PM2.5浓度从2015年的80.6微克/立方米下降到2021年的33微克/立方米，达到国家二级标准。

在土壤环境方面，中国实施土十条（《土壤污染防治行动计划》），完成农用地土壤污染状况详查，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录。截至2021年，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90%以上。

3.生态保护修复取得重大进展

中国建立了全球最大的国家公园体系，截至2021年，已正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等5个国家公园，保护面积达23万平方公里。全国自然保护地面积达18万平方公里，占陆域国土面积的18%。

中国实施了大规模国土绿化行动，2012-2021年，全国累计造林9.6亿亩，森林覆盖率从21.63%提高到24.02%，森林蓄积量从151.37亿立方米增加到195.56亿立方米。中国成为全球森林资源增长最快的国家，对全球增绿贡献率居世界首位。

中国实施了重要生态系统保护和修复重大工程，包括三北防护林体系建设、长江流域重点防护林体系建设、沿海防护林体系建设、京津风沙源治理、退耕还林还草等工程。截至2021年，三北工程累计造林保存面积超过3000万公顷，工程区森林覆盖率由1978年的5.05%提高到13.57%。

4.绿色低碳发展取得积极成效

中国能源结构持续优化，非化石能源消费比重从2012年的9.7%提高到2021年的16.6%。可再生能源装机容量达到10.63亿千瓦，占全球可再生能源装机总量的30%以上，水电、风电、光伏发电装机容量均居世界首位。

中国单位GDP能耗持续下降，2021年比2012年下降26.4%，相当于少消耗能源约14亿吨标准煤，减