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节能环保化工园区安全风险预案

第一章总则

1.1编制目的

为规范节能环保化工园区（以下简称“园区”）安全风险管理，有效预防各类生产安全，最大限度减少造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障园区及周边区域安全稳定，同时兼顾节能环保特性，推动园区实现“安全绿色、低碳高效”可持续发展，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于园区内所有企业（含生产、储存、使用、运输危险化学品的企业）、园区管理单位及相关协作单位的安全风险防控与应急处置工作。具体包括：

园区内企业的生产装置、储存设施、公用工程（如热电联产、中水回用）等运行风险；

危险化学品（含中间产品、副产品）在储存、运输、使用过程中的泄漏、火灾、爆炸风险；

节能环保设施（如RTO焚烧炉、储能电站、污水处理厂）故障引发的次生风险；

因极端天气（如暴雨、高温、台风）、地质灾害（如地震、滑坡）等引发的园区系统性风险；

发生后的人员疏散、环境应急、社会救援等联动处置工作。

1.3工作原则

1.3.1预防为主，防治结合

以风险辨识为基础，构建“源头管控—过程监管—隐患整改”全链条预防体系，强化节能环保设施与生产系统的协同安全设计，从源头降低发生概率。

1.3.2安全环保一体化

将安全风险防控与环境保护要求深度融合，应急处置优先采取防止污染物扩散的措施，保证处置不引发二次污染，实现“安全底线”与“环保红线”双重保障。

1.3.3分级负责，协同联动

明确园区管委会、企业、部门的职责分工，建立“园区统筹、企业主责、部门联动、社会参与”的应急机制，保证发生时快速响应、高效处置。

1.3.4科技支撑，智能防控

依托园区智慧管理平台，应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现风险实时监测、智能预警、精准处置，提升安全风险管控的智能化水平。

第二章风险辨识与评估

2.1风险辨识范围

2.1.1辨识对象

企业生产单元：反应釜、储罐、管道、机泵、压缩机等关键设备；

节能环保设施：热电联产机组、储能电池系统、RTO/RCO废气处理装置、污水处理及回用系统、固废暂存与处置设施；

公用工程系统：园区供水、供电、供热、供气管网及配套站场；

物流运输系统：危险品专用运输车辆、装卸站台、园区内部道路；

周边环境敏感点：园区周边居民区、水源地、自然保护区等。

2.1.2辨识内容

常规风险：火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、物体打击等；

节能相关风险：能量积聚（如蒸汽管道超压、储能电池热失控）、能源系统故障（如停电导致的关键设备停机）、节能改造过程中的施工风险；

环保相关风险：危废泄漏、废水超标排放、废气处理设施失效引发的污染物扩散、环保设备检修时的交叉污染风险；

外部诱因风险：极端天气、地质灾害、供应链中断（如原材料短缺）、人为破坏等。

2.2风险辨识方法

2.2.1工作危害分析法（JHA）

针对企业生产操作环节（如投料、反应、出料、包装），分解具体步骤，识别每个步骤的潜在危害。例如：某企业环氧乙烷储罐装车作业，步骤包括“装车前检查—连接软管—开启阀门—流量监控—装车完成—拆除软管”，识别出“软管泄漏”“阀门误开”“流量计失灵”等危害。

2.2.2危险与可操作性分析法（HAZOP）

针对节能环保设施及关键工艺系统，通过“引导词+参数”组合分析偏差风险。例如：对园区RTO炉系统，引导词“无流量+参数”分析得出“蓄热室堵塞导致炉膛超压”，“高浓度+参数”分析得出“入口VOCs浓度超标引发爆炸”。

2.2.3故障树分析法（FTA）

针对重大风险事件（如“储能电站火灾”），从顶事件逐层分解至基本事件，明确逻辑关系。例如：顶事件“储能电站火灾”的下层事件包括“电池热失控”“消防系统失效”“电气短路”，基本事件包括“电池过充”“BMS监测故障”“灭火剂剂量不足”。

2.2.4现场排查法

组织安全、环保、设备等专业人员，对园区开展“全覆盖、无死角”现场排查，重点检查设备老化、管道腐蚀、仪表失灵、应急物资缺失等直观隐患。

2.3风险评估与分级

2.3.1评估指标

可能性：根据设备故障率、人员操作失误概率、历史数据等，划分为5个等级（极低、低、中等、高、极高）；

严重程度：结合人员伤亡、财产损失、环境影响、社会影响4个维度，划分为5个等级（轻微、一般、较大、重大、特别重大）。

2.3.2风险矩阵判定

采用可能性-严重程度矩阵（见表2-1），将风险划分为“红、橙、黄、蓝”四级：

红色风险（重大风险）：可能性高且后果严重（如危化品爆炸、储能电站火灾）；

橙色风险（较大风险）：可能性中等或后果严重（如RTO炉爆炸、废水泄漏致水源污染）；

黄色风险（一般风险）：可能性低或后果较轻（如设备机械伤害、一般固废暂存不规范）；

蓝色风险（低风险）：可能性极低且后果轻微（如厂区道路交通）。

表2-1风险矩阵判