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2026年城市绿色出行推进计划

2026年是城市交通绿色转型的关键一年，为深入贯彻“双碳”战略，落实《交通强国建设纲要》要求，围绕“公交优先、慢行友好、能源清洁、智慧高效”目标，结合本市交通发展现状与市民出行需求，制定本推进计划。本计划以提升绿色出行分担率至75%以上为核心目标，聚焦公共交通优化、慢行系统完善、新能源交通工具普及、智慧服务升级四大领域，通过政策引导、技术赋能、全民参与，构建“安全、便捷、低碳、共享”的城市出行体系。

一、公共交通提质增效工程：构建覆盖全域的高效通勤网络

针对当前公共交通存在的“末端覆盖不足、高峰运力紧张、换乘衔接不畅”等问题，2026年重点推进“轨道成网、公交加密、枢纽联动”三大行动，力争公共交通占机动化出行比例提升至50%。

（一）轨道交通扩能提速

加快轨道交通12号线（A区科技城—B区金融城）、15号线（C区大学城—D区生态城）建设，年内实现全线贯通运营，新增轨道里程56公里，覆盖科技园区、教育基地、生态居住区等12个重点功能区。同步完成既有线路增购列车计划，1号线、3号线等高峰线路列车对数由2.5分钟/班缩短至2分钟/班，平峰期发车间隔统一调整为6分钟，提升线路运能20%。推动“轨道+物业”综合开发，在12号线沿线7个站点配套建设“站城一体”综合体，将商业、办公、公共服务设施嵌入车站上盖，实现“出站即达目的地”的无缝衔接。

（二）地面公交精准优化

以“填补空白、加密热点、衔接轨道”为原则，新开通30条公交支线，重点覆盖轨道站点300米外的居住社区、产业园区，解决“最后一公里”问题；优化调整50条主干线路，减少重复绕行，将平均运营时速由18公里提升至22公里。全面推广公交专用道“电子围栏”管理，新增公交优先道80公里，总里程达350公里，覆盖主城区85%以上主要道路，确保公交车辆高峰时段优先通行率超90%。在100个重点站点试点“公交+共享单车”接驳区，设置5000个共享单车专用停车位，配套智能锁止装置，实现“下公交即取车”的便捷换乘。

（三）综合交通枢纽能级提升

完成E区综合交通枢纽改造工程，整合地铁4号线、12号线，10条公交线路及长途客运功能，设置旅客换乘“绿色通道”，步行换乘距离缩短至200米以内；在F区、G区新建2处“P+R”（停车换乘）枢纽，提供2000个新能源汽车专用停车位，配套充电桩400个，通过“低收费+积分奖励”引导自驾车换乘公共交通。所有枢纽站点增设无障碍设施，包括盲道连续化改造、垂直电梯全覆盖、轮椅专用候乘区，确保特殊群体出行便利度达100%。

二、慢行系统品质升级工程：打造“可漫步、宜骑行”的城市空间

以“安全、连续、舒适”为导向，2026年重点推进步行道与自行车道“双网融合”，力争慢行出行占比提升至25%，让“1公里步行、3公里骑行”成为市民日常选择。

（一）步行系统精细化改造

开展“林荫步道”建设计划，在主城区30条重点道路（如H路、I路）实施步道升级，路宽不低于3米的步行道全部设置行道树，树冠覆盖率达80%以上；对老城区200条背街小巷进行“微更新”，拆除占道障碍物，铺设防滑透水砖，增设休息座椅、遮雨棚等便民设施。同步推进无障碍步行环境建设，完成100处路口缘石坡道改造，确保盲道连续率达95%以上，在学校、医院、商场等场所周边设置“儿童友好”步行专区，划定减速区、增设警示标识。

（二）自行车道网络化贯通

编制《城市自行车道专项规划（2026-2030）》，2026年重点建设“两环五射”骨干网络（城市内环、外环，5条放射状主干道），新增自行车专用道120公里，总里程达500公里。所有新建、改建道路同步规划自行车道，与机动车道物理隔离，宽度不低于2.5米；既有混行道路通过压缩机动车道、调整绿化带等方式，增设连续自行车道。在科技园区、商务中心区等骑行需求集中区域，试点“潮汐式”自行车道，早晚高峰时段开放部分机动车道供自行车使用，提升道路资源利用效率。

（三）共享单车规范管理

引入“电子围栏+信用积分”监管模式，在重点区域（如地铁站、商圈、学校）设置1000个电子围栏停放点，用户需将车辆停放在围栏内方可结束订单；对违规停放行为，首次扣减信用分20分（基础分100分），低于60分者需支付双倍骑行费。鼓励企业投放“免维护”共享单车，采用实心轮胎、防锈链条等设计，减少因车辆损坏导致的乱停乱放。全年新增共享单车5万辆，总数控制在25万辆以内，确保“车桩匹配”比例达1:1.2，避免过度投放。

三、新能源交通全面推广工程：构建清洁低碳的运输体系

以“车辆电动化、能源绿色化”为方向，2026年重点推进公共领域车辆替换、充电设施配套、绿色物流发展，力争新能源汽车占新增及更新车辆比例达85%。