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建筑工程目标成本管理实施方案

在当前建筑市场竞争日趋激烈、利润空间持续承压的背景下，有效的成本管理已成为施工企业生存与发展的核心竞争力。目标成本管理作为一种先进的成本控制方法，通过在项目实施前设定明确的成本目标，并将其贯穿于项目全周期的各个环节，实现对成本的主动预控与动态管理，对于提升项目盈利水平、保障企业可持续发展具有至关重要的意义。本方案旨在构建一套系统、规范、可操作的建筑工程目标成本管理体系，以期为工程项目的成本控制提供明确指引。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以市场为导向，以效益为中心，以合同为依据，通过科学的预测、严密的计划、动态的控制、及时的核算与考核，将目标成本管理理念深度融入项目管理全过程，确保项目成本处于受控状态，实现项目预期经济效益与社会效益的统一。

基本原则：

1.目标导向原则：所有成本管理活动均围绕预先设定的目标成本展开，确保目标的实现。

2.全员参与原则：明确各部门、各岗位在成本管理中的职责与权限，激发全员参与成本控制的积极性和责任感。

3.全过程控制原则：将成本管理延伸至项目投标、策划、设计、采购、施工、竣工结算等各个阶段，实现全过程、全要素的成本管控。

4.动态管理原则：在项目实施过程中，密切关注成本动态，及时发现偏差、分析偏差，并采取有效纠偏措施，确保成本目标的动态平衡。

5.责权利相结合原则：将成本管理责任与经济利益挂钩，建立健全成本考核与激励机制，奖惩分明。

6.科学性原则：目标成本的设定与分解应基于充分的市场调研、准确的工程量核算和合理的资源消耗定额，确保其科学性与可操作性。

二、目标成本管理目标

通过实施本方案，旨在达成以下目标：

1.成本可控：确保工程项目实际成本不超过目标成本。

2.效益提升：在保证工程质量、安全和工期的前提下，最大限度地降低成本，提高项目盈利能力。

3.管理规范：建立健全成本管理的各项规章制度和操作流程，使成本管理工作标准化、规范化。

4.团队建设：提升项目团队的成本意识和成本管理能力，培养一批懂技术、善管理、会算账的复合型人才。

三、组织架构与职责分工

为确保目标成本管理工作的有效推行，需建立健全相应的组织架构，明确各层级、各部门的职责。

1.公司层面

*成立目标成本管理领导小组：由公司主要领导牵头，相关职能部门（如工程、经营、财务、物资、采购等）负责人参与。

*职责：审定公司目标成本管理相关制度与流程；审批重大项目的目标成本；协调解决目标成本管理中出现的重大问题；对项目目标成本管理成效进行考核。

*相关职能部门：

*经营管理部门：负责组织编制公司层面的成本定额与指导价；指导和审核项目目标成本的编制；参与重大项目的成本策划；负责成本信息的收集、分析与反馈。

*工程管理部门：从技术、施工组织角度为成本控制提供支持；审核施工方案的经济性；监督项目施工过程中的成本控制措施落实情况。

*物资设备管理部门：负责材料、设备的市场调研与价格信息管理；指导项目物资采购成本控制；监督材料的合理使用与消耗控制。

*财务部门：负责项目成本的核算与监督；参与目标成本的审定；对项目资金使用进行管控；提供成本核算数据支持。

2.项目层面

*成立项目经理部成本管理小组：以项目经理为第一责任人，项目副经理、总工程师、各专业工程师、预算员、材料员、财务人员等为成员。

*职责：具体负责项目目标成本的编制与分解；制定项目成本控制实施细则；组织实施项目全过程成本控制；进行成本核算与分析；及时上报成本信息与偏差；负责项目竣工结算工作。

*各岗位具体职责：

*项目经理：对项目目标成本的实现负总责，组织制定成本控制措施，审批重大成本支出。

*项目总工程师/技术负责人：负责优化施工方案，推广应用新技术、新工艺、新材料以降低成本；对设计变更、现场签证的技术可行性和经济性负责。

*预算员/造价工程师：具体负责目标成本的测算、分解与动态跟踪；编制与审核施工预算、结算；办理设计变更及现场签证的费用确认；进行成本偏差分析。

*施工员/专业工程师：严格按照施工方案组织施工，控制施工过程中的人工、材料、机械消耗；负责现场签证的确认与及时上报；参与成本分析。

*材料员：负责材料的采购询价、比价，控制采购成本；负责材料的验收、保管、发放与盘点，控制材料损耗。

*财务人员：负责项目成本的日常核算，及时归集成本费用；提供成本核算数据，协助进行成本分析。

四、目标成本管理实施步骤

（一）项目前期：目标成本的测算与确定

1.投标阶段成本预测：经营部门在投标报价前，根据招标文件、图纸、现场踏勘情况及企业自身资源，结合市场行情，进行初步的成本预测，作为投标报价的重要依据。

2.中标后目标成本