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《卷烟行业绿色工厂评价导则》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略目标，落实烟草行业

绿色低碳循环发展要求，解决当前卷烟行业缺乏针对性绿色制造评

价标准的关键问题，引导卷烟企业系统性提升绿色发展水平。本标

准由安徽中烟工业有限责任公司阜阳卷烟厂课题组牵头起草，旨在

为卷烟行业绿色工厂的建设、评价与管理提供科学依据和技术支

撑。

（二）主要工作过程

2025年6月-2025年11月，组建标准起草组，明确分工与工作

时间表。系统梳理国家“双碳”政策、绿色制造相关法律法规及行

业标准，深入研究阜阳卷烟厂国家级“绿色工厂”创建实践经验，

融合生命周期评价（LCA）理念与灰色关联分析模型，初步构建了涵

盖基础设施、管理体系、能源资源投入等多维度的评价指标体系框

架。完成标准草案初稿编制，并组织内部研讨修改，形成征求意见

稿。

（三）起草组成员及主要工作分配

姓名负责部分单位

姓名负责部分单位

（四）制定标准的必要性和意义

1.政策响应需求：当前我国“碳达峰、碳中和”战略全面推进，

绿色发展成为制造业转型升级的核心驱动力。烟草行业作为国民经

济重要组成部分，亟需通过标准化手段规范绿色工厂建设与评价，

确保行业发展与国家生态文明建设要求保持一致。

2.行业发展需求：传统单一环境指标评价已无法全面反映卷烟

企业在能源资源消耗、污染排放控制、生态设计、环境管理及社会

责任等多维度的综合表现，行业缺乏针对性、系统性的绿色工厂评

价标准，导致企业绿色发展方向不明确、措施不精准。

3.企业实践需求：阜阳卷烟厂等行业骨干企业在绿色工厂创建

中积累了丰富经验，但缺乏可推广的行业标准。制定本标准可将实

践经验转化为行业技术规范，为同类企业提供明确的建设目标和评

价依据，引导企业识别短板、持续改进。

4.产业升级意义：本标准的实施有助于推动卷烟行业向“用地

集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、管

理高效化”方向深度转型，提升行业资源利用效率、降低环境影响、

增强核心竞争力，为行业绿色供应链管理、零碳工厂培育提供技术

支撑，促进烟草行业高质量可持续发展。

二、标准编制原则和依据

（一）编制原则

1.系统性原则：覆盖工厂运营全要素（基础设施、管理体系、

能源资源投入、产品、环境排放）及产品生命周期主要阶段，确保

评价的全面性。

2.科学性原则：指标选取立足卷烟生产工艺（制丝、卷接包）、

用能特点及环境影响特征，数据来源可靠，计算方法采用灰色关联

分析等科学模型，确保评价结果客观准确。

3.行业性原则：紧密结合卷烟行业生产实际，突出行业特色，

指标设置与评价要求符合卷烟企业绿色制造发展规律。

4.可操作性原则：指标数据可采集、可计量、可比较，评价程

序清晰规范，便于企业自我评估和第三方机构开展评价工作。

5.动态性原则：指标体系与评价方法预留调整空间，可随技术

进步、政策法规更新及行业绿色发展水平提升进行动态优化。

6.引导性原则：通过分级评价（标准级、优秀级、卓越级）引

导企业明确改进方向，促进绿色技术应用和管理水平提升。

（二）编制依据

1.国家相关法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华

人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》等。

2.国家及地方政策文件：《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》

《安徽省绿色工厂评价管理暂行办法》等。

3.相关国家标准：GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》、GB/T36132《绿色工厂评价通

则》、GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》等。

4.行业标准：YC009《卷烟厂设计规范》、YC/T199-2011《卷

烟企业清洁生产评价准则》、YC/T205《烟草及烟草制品仓库设计规

范》等。

5.实践依据：阜阳卷烟厂国家级“绿色工厂”创建经验及行业

内绿色制造相关实践案例。

三、与现行法律法规、标准的关系

本标准严格遵循国家及地方现行节能、环保、安全、质量等法