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基础设施安全检查预案

第一章总则

1.1编制目的

为规范基础设施安全检查工作，全面排查各类基础设施安全隐患，有效预防和减少安全发生，保障基础设施系统稳定运行，支撑经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《_________安全生产法》（2021年修订）

《_________突发事件应对法》（2007年）

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年）

《公路桥梁养护管理工作制度》（2007年）

《电力安全工作规程》（GB260-2011）

《城镇燃气管理条例》（2016年修订）

《水库大坝安全管理条例》（2018年修订）

国家及行业关于基础设施安全管理的其他法律法规、标准规范。

1.3适用范围

本预案适用于以下领域基础设施的安全检查工作：

交通基础设施：公路（含桥梁、隧道）、铁路、机场、港口码头及其附属设施；

能源基础设施：电网（输电、变电、配电）、油气管道（原油、成品油、天然气）、储能设施（电储能、氢储能）；

水利基础设施：水库、堤防、水闸、泵站、灌区工程；

通信基础设施：通信基站、光缆线路、数据中心、通信机房；

市政基础设施：城市道路、桥梁、隧道、供水厂、排水管网、燃气管道、供热管网、垃圾处理设施。

1.4工作原则

全面覆盖，突出重点：对所有基础设施进行常态化检查，同时聚焦关键区域（如人员密集场所、地质灾害易发区）、关键设施（如老旧桥梁、高压线路）开展重点排查。

预防为主，防治结合：以隐患排查治理为核心，建立“发觉-评估-整改-复查”闭环管理机制，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。

分级负责，协同联动：明确基础设施产权单位、管理单位、使用单位的安全主体责任，建立跨部门、跨区域协同检查机制，形成工作合力。

科技赋能，精准施策：引入智能化检测技术（如无人机巡检、检测、物联网监测），提升检查效率和隐患识别精度，实现“人防+技防”深度融合。

动态调整，持续改进：根据基础设施运行状态、外部环境变化及检查结果，定期修订完善预案，保证预案的科学性和适用性。

第二章组织架构与职责分工

2.1安全检查领导小组

组成：由同级人民分管领导任组长，发改、交通、能源、水利、通信、住建、应急管理等部门主要负责人为副组长，相关技术专家、基础设施运营单位负责人为成员。

主要职责：

统筹协调基础设施安全检查工作，审定检查方案、年度工作计划及重大隐患整改方案；

研究解决检查工作中遇到的重大问题（如跨区域隐患协调、重大资金保障等）；

指导、监督下级部门和单位开展检查工作，评估检查工作成效。

2.2工作专班

组成：由领导小组办公室（设在同级人民应急管理部门或指定牵头部门）牵头，各相关部门业务骨干、技术专家组成，分设综合协调组、专业技术组、现场检查组、整改督办组。

职责分工：

综合协调组：负责制定检查实施方案、协调检查资源、汇总分析检查数据、组织召开工作会议；

专业技术组：负责制定各领域检查技术标准、提供技术咨询、参与重大隐患评估、编制整改技术方案；

现场检查组：由各领域专业人员组成，按分工开展现场检查，记录隐患信息，填写检查记录表；

整改督办组：负责跟踪隐患整改进度，下达整改通知，组织复查验收，对逾期未改单位进行通报问责。

2.3基础设施运营单位职责

建立“单位自查、日常巡查、定期专项检查”三级检查机制，配备专（兼）职安全检查人员；

按照检查标准开展日常检查，建立隐患台账，落实整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”；

配合上级部门开展联合检查，提供设施运行数据、图纸资料，协助开展隐患评估；

定期向工作专班报送检查情况及隐患整改报告，重大隐患立即上报。

2.4技术专家组职责

由桥梁工程、电力系统、水利工程、通信工程、安全工程等领域专家组成，为检查工作提供技术支持；

参与制定检查实施细则，对疑难隐患进行技术鉴定，提出整改建议；

对检查人员进行技术培训，提升专业检查能力；

总结检查经验，参与修订检查标准和技术规范。

第三章检查内容与标准

3.1交通基础设施检查内容与标准

3.1.1公路（含桥梁、隧道）

桥体结构：

检查要点：混凝土裂缝（宽度、深度、走向）、钢筋锈蚀（保护层厚度、锈蚀面积）、结构变形（挠度、沉降、位移）、混凝土碳化深度（碳化深度与保护层厚度比值）。

判定标准：裂缝宽度≥0.3mm（预应力结构）或≥0.5mm（普通结构）且深度超过保护层厚度的，判定为重大隐患；钢筋锈蚀面积≥10%或保护层厚度≤设计值80%的，限期整改；结构变形超过设计允许值（如桥梁挠度1/1600跨度）的，立即停用并加固。

支座与伸缩缝：

检查要点：支座位移、变形、老化情况，伸缩缝堵塞、破损、变形量。

判定标准：支座脱空、剪切变形量50%或老化开裂的，立即更换；伸缩缝堵塞长度≥30%或高差≥5mm的，24小时内清理修复。

桥面铺装与排