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重点企业安全生产检查标准

安全生产是企业发展的生命线，是保障员工福祉、维护社会稳定的基石。为全面提升重点企业安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，特制定本安全生产检查标准。本标准旨在为相关检查工作提供系统性、专业性的指导，确保检查过程科学规范，检查结果客观公正，从而推动企业安全生产主体责任落到实处。

一、检查原则

重点企业安全生产检查工作应遵循以下原则，以确保检查的权威性、实效性和导向性：

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将保障人员生命财产安全放在首位，通过系统检查，及时发现并消除事故隐患，构建长效安全管理机制。

2.全面覆盖，突出重点：检查范围应涵盖企业生产经营的各个环节、所有区域，同时针对高风险行业、关键岗位、重要设施设备以及易发生事故的薄弱环节进行重点排查。

3.问题导向，务求实效：以发现问题、解决问题为核心，深入一线，不走过场，确保检查出的隐患得到及时整改，各项安全措施真正落到实处。

4.客观公正，标准统一：检查人员应秉持客观公正的态度，严格按照本标准及相关法律法规、行业规范进行检查，确保检查结果的准确性和可比性。

5.注重闭环，持续改进：建立检查、反馈、整改、复查的闭环管理机制，跟踪整改进度，评估整改效果，推动企业安全生产管理水平持续提升。

二、检查内容

（一）安全生产基础管理

安全生产基础管理是企业安全工作的灵魂，是实现安全生产的前提和保障。检查应重点关注以下方面：

1.安全生产责任制：

*企业是否建立健全并层层落实安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位员工的各级、各岗位安全职责。

*主要负责人是否切实履行安全生产第一责任人职责，定期研究部署安全工作、组织隐患排查、保障安全投入。

*安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备是否符合规定要求，其作用是否有效发挥。

*是否建立并落实安全生产考核与奖惩机制，将安全绩效与员工薪酬、职务晋升等挂钩。

2.安全管理制度与操作规程：

*是否根据法律法规要求，结合企业实际，建立健全涵盖生产经营各环节的安全生产管理制度体系，并保持其适用性和有效性。

*是否制定完善各工种、各岗位的安全操作规程，并确保员工人手一册、熟练掌握、严格遵守。

*制度和规程的执行情况如何，是否有相应的监督检查和记录。

3.安全投入保障：

*是否建立健全安全生产投入长效机制，按规定提取和使用安全生产费用。

*安全投入是否满足安全生产条件所必需的资金需求，包括安全设施设备购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品配备、应急救援物资储备等。

*安全投入的台账记录是否规范完整。

4.安全教育培训：

*是否制定年度安全教育培训计划并组织实施。

*主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定经考核合格持证上岗。

*新员工入职“三级”安全教育培训、转岗员工安全教育培训、新工艺新技术新材料新设备投入使用前的专项安全教育培训是否落实到位。

*培训内容是否贴合实际，培训记录是否完整，员工安全意识和操作技能是否得到有效提升。

5.风险分级管控与隐患排查治理：

*是否建立并有效运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

*是否定期组织开展危险源辨识、风险评估，确定风险等级，制定并落实相应的管控措施。

*是否建立健全隐患排查治理制度，明确排查频次、内容、责任及整改要求，对排查出的隐患是否做到“五定”（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）。

*是否建立隐患排查治理台账，对重大事故隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。

6.应急管理：

*是否根据企业风险特点，制定完善生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。

*应急预案是否按规定备案，并定期组织评审和修订。

*是否按预案要求配备必要的应急救援队伍、物资和装备，并确保其处于良好状态。

*是否定期组织开展应急演练，演练内容是否具有针对性，演练后是否进行评估总结并改进预案。

7.事故管理：

*是否建立健全事故报告、调查处理和统计分析制度。

*发生事故后是否按规定及时、如实上报，并按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理。

*是否建立事故档案，吸取事故教训，改进安全管理工作。

8.特种设备安全管理：

*特种设备的购置、安装、验收、注册登记、定期检验、维护保养、报废等环节是否符合国家相关规定。

*特种设备作业人员是否持证上岗，是否定期进行安全教育和技能培训。

*特种设备的安全附件和安全保护装置是否齐全有效，并按规定进行校验。

9.危险