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2026年机场运营安全管理计划

2026年是机场深化安全治理体系改革的关键年，也是推动安全管理从“经验驱动”向“科技赋能、系统防控”转型的重要阶段。为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕民航局“一二三三四”总体工作思路，结合机场实际运行特点，现制定本年度运营安全管理计划如下：

一、组织管理体系优化：构建责任清晰、协同高效的安全治理架构

（一）强化安全责任层级落实

1.完善“三级责任矩阵”：以机场安全管理委员会为决策核心，明确董事长、总经理为安全第一责任人，分管安全副总经理为直接责任人；各运行部门（飞行区管理部、航站区管理部、空管保障部、地面服务部等）负责人为部门安全责任人，细化岗位安全职责清单，确保“一岗一责”覆盖率100%。2026年3月底前完成《岗位安全责任手册（2026版）》修订，新增“跨部门协作责任”章节，明确在航班大面积延误、特殊天气等场景下的协同流程。

2.推行“安全积分制”考核：将安全绩效与部门年度考核（权重占比40%）、员工绩效奖金（个人月度奖金挂钩20%）直接关联。设置基础分（100分），对隐患排查、应急演练参与、安全建议采纳等行为实施加分（单次最高5分），对违规操作、隐患瞒报等行为实施扣分（单次最低扣3分），积分低于60分的部门取消年度评优资格，个人需接受脱产安全复训。

（二）优化安全管理部门职能

1.设立“安全智能监控中心”：整合原安全监察部、运行指挥中心的监控职能，配备8名专职安全分析师（含2名数据工程师），负责实时分析运行数据、预警风险。该中心2026年6月底前完成组建，配套开发“安全态势一张图”系统，集成航班保障、设备状态、人员操作等12类数据，实现风险分级（红、橙、黄、蓝）可视化。

2.建立“安全联络官”制度：在各一线班组（如机坪保障组、安检班组、场务维护组）设置1名兼职安全联络官，由班组长或经验丰富的员工担任，负责每日收集班组安全动态（如设备异常、操作堵点），通过专用APP实时上报至安全智能监控中心。2026年4月前完成联络官选拔与培训，每月召开1次联络官例会，优秀案例纳入年度安全表彰。

二、风险动态防控：构建全周期、精准化的风险治理机制

（一）深化危险源辨识与分级管控

1.实施“三级风险清单”动态管理：

-公司级（红色/橙色风险）：聚焦机坪车辆碰撞、跑道侵入、行李系统故障等可能导致航班中断或人员伤亡的风险，由安全管理委员会每季度评审，2026年重点管控“高峰时段机坪保障车辆密度超限”风险（目标：将日均超限时长从2025年的1.2小时压缩至0.5小时）。

-部门级（黄色风险）：由各运行部门每月更新，例如飞行区管理部重点管控“道面嵌缝料老化导致积水”风险（计划5-9月完成全场道面嵌缝料更换，采用新型弹性材料，抗裂性能提升30%）；航站区管理部重点管控“安检通道旅客排队超时”风险（通过增设移动安检设备、优化分流预案，将高峰时段平均等待时间控制在15分钟内）。

-岗位级（蓝色风险）：由班组每日班前会辨识，如机坪监护岗需关注“航空器滑出时人员站位距离不足”风险（配套更新《机坪监护操作卡》，明确“滑出阶段人员需退至廊桥端头5米外”的具体要求）。

2.引入AI风险预测模型：联合高校研发“机场运行风险预测系统”，基于近5年运行数据（包括天气、航班量、设备故障记录等）训练模型，2026年7月前完成调试，实现提前48小时预测高风险时段（如暴雨+大航班量叠加场景），并自动推送防控措施至相关部门。

（二）强化隐患闭环管理

1.拓宽隐患发现渠道：除常规安全检查外，开通“员工安全随手拍”微信小程序，鼓励员工上传隐患照片（如消防通道堵塞、设备指示灯异常），经核实后每条奖励50-200元。2026年目标隐患发现量较2025年提升20%（2025年为1200条，2026年目标1440条）。

2.实施“隐患治理限时办结制”：一般隐患（如标识缺失）3个工作日内整改，较大隐患（如助航灯光故障）24小时内启动临时措施并7个工作日内完成整改，重大隐患（如跑道道面破损）立即上报安全管理委员会，48小时内制定专项整改方案并明确责任人。2026年隐患整改率需达100%，逾期未整改的对责任部门负责人约谈并扣减部门安全积分。

三、全流程运行保障：筑牢关键环节安全防线

（一）飞行区运行安全保障

1.道面与设施维护：

-道面巡检：采用“人工+智能”双模式，每日凌晨航班间隙由场务人员徒步巡查（重点检查道面裂缝、胶迹），每周使用激光扫描车进行全场扫描（精度0.1mm），数据同步至“道面健康管理系统”，自动生成维护建议。2026年计划对3条联络道进行结构性修复，使用纤维混凝土提升抗疲劳性能。

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