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市政道路监理细则

一、总则

市政道路工程作为城市基础设施的重要组成部分，其质量直接关系到城市功能的发挥、市民出行的便捷与安全，以及城市的整体形象和可持续发展能力。监理工作是工程建设过程中不可或缺的关键环节，旨在通过专业化的监督与管理，确保工程严格按照设计要求、技术标准和合同约定进行施工，有效控制工程质量、安全、进度和投资，保障工程建设目标的顺利实现。

本细则依据国家及地方现行的法律法规、标准规范、设计文件及施工合同等编制，适用于本市政道路工程项目的施工阶段监理工作。所有参与本项目监理活动的人员均应熟悉并严格执行本细则的各项规定。监理工作的开展应以科学、公正、独立、诚信为准则，坚持事前控制、事中监督与事后验收相结合的原则，力求实现工程建设的最优效益。

二、监理工作目标与依据

（一）监理工作目标

1.质量目标：严格控制工程各分部分项工程质量，确保工程验收合格率达到相关标准要求，杜绝重大质量事故，争创优质工程。

2.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，实现安全生产“零事故”管理。

3.进度目标：依据施工合同约定的工期要求，监督施工单位制定合理的施工进度计划，并检查其执行情况，及时协调解决影响进度的因素，确保工程按期竣工。

4.投资目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更，避免不必要的费用支出，确保工程投资控制在批准的概算范围内。

5.合同管理目标：确保合同双方严格履行合同义务，公正处理合同争议，维护合同的严肃性和当事人的合法权益。

6.信息管理目标：建立健全工程监理信息系统，及时、准确、完整地收集、整理、传递和归档各类工程信息。

（二）监理工作依据

1.国家及地方颁布的有关工程建设的法律、法规、规章及政策文件。

2.国家及行业现行的市政道路工程设计规范、施工技术规范、质量检验评定标准及验收规范。

3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的技术资料。

4.业主与监理单位签订的委托监理合同。

5.业主与施工单位签订的施工合同，以及与工程建设相关的其他合同（如材料设备采购合同等）。

6.经审批的施工组织设计、专项施工方案及其他技术文件。

7.业主的书面指令及会议纪要等。

三、监理组织机构与职责

（一）监理组织机构

根据本工程项目的规模、特点及复杂程度，组建相应的项目监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员。监理机构内部应建立明确的岗位责任制和工作流程，确保监理工作有序高效进行。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，履行委托监理合同约定的职责。审核并批准施工组织设计、专项施工方案；签发工程开工令、停工令、复工令；组织处理工程质量事故和安全事故；审核工程计量与支付；参与工程竣工验收等。

2.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的本专业相关技术文件；监督检查本专业工程施工质量和安全状况；进行现场巡视、旁站和检验；审核本专业工程计量；参与本专业工程的验收等。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展工作。负责现场施工工序的监督检查；见证取样送检；做好监理日记和有关监理记录；及时向专业监理工程师报告发现的问题。

四、施工准备阶段的监理

（一）图纸会审与设计交底

监理机构应协助业主组织设计单位、施工单位进行图纸会审。熟悉设计文件，理解设计意图，核查图纸的完整性、准确性和适用性。对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处，应在会审前汇总并提交设计单位。设计交底时，督促施工单位认真听取设计单位对设计意图、技术要求、施工难点及注意事项的说明，并做好记录。

（二）施工组织设计审查

施工单位应在开工前提交施工组织设计，监理机构应重点审查其施工部署、施工方案、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行，是否符合工程实际情况和合同要求。对审查中发现的问题，应要求施工单位进行修改完善，经总监理工程师批准后方可实施。

（三）施工单位资质与人员审查

审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否合法有效，其资质等级是否与承揽的工程相适应。审查项目经理、技术负责人、专职安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书和上岗证书，确保其持证上岗且与投标文件一致。

（四）原材料、半成品及构配件控制

1.进场检验：对进入施工现场的原材料（如水泥、钢筋、砂石料、沥青等）、半成品及构配件，监理人员应监督施工单位进行自检，并按规定进行见证取样送检。只有经检验合格的材料方可用于工程施工。

2.质量证明文件核查：核查材料的出厂合格证、质保单、检验报告等质量证明文件是否齐全、真实有效。

3.储存与保管检查：检查材料的储存、保管条件是否符合要求