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2026年燃气企业安全生产推进计划

2026年是燃气行业深化安全治理、推动高质量发展的关键一年。为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实防范化解燃气领域重大安全风险，有效遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合企业实际，制定本年度安全生产推进计划如下：

一、总体要求与目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦燃气产业链全环节风险管控，通过体系优化、技术升级、管理强化、文化培育四大路径，构建“源头预防、过程控制、应急救援、持续改进”的全周期安全管理模式。2026年重点实现以下目标：

——生产安全事故起数同比下降20%，其中亡人事故“零发生”；

——重大安全隐患整改率100%，一般隐患整改闭环率98%以上；

——双重预防机制在所有生产单元、作业环节覆盖率达100%，风险分级管控精准度提升至95%；

——关键设备设施完好率保持99%以上，智能监测系统预警响应时间缩短至30秒以内；

——全员安全培训参与率100%，一线作业人员实操考核合格率100%；

——用户端安全宣传覆盖率100%，居民及工商业用户燃气设施自查知晓率提升至90%。

二、重点任务与实施路径

（一）深化风险防控体系建设，筑牢源头治理防线

1.动态完善风险数据库。组织专业技术团队对全系统1200公里燃气管网（其中高压管网260公里、次高压管网380公里、中低压管网560公里）、23座门站/调压站、8600台调压箱（柜）、5座LNG储备站开展全覆盖风险辨识，结合历史事故数据、运行参数、外部环境变化（如第三方施工、地质沉降、极端天气影响）建立“一设施一档案”动态风险清单。重点标注使用年限超20年的铸铁管（约85公里）、穿越人口密集区的高压管线（约40公里）、临近轨道交通的中压管网（约60公里）等高风险区段，明确风险等级（红、橙、黄、蓝）及管控责任人。

2.强化风险分级管控措施。针对红色风险（可能导致群死群伤的重大风险），实行“企业主要负责人+技术专家+片区经理”三级包保责任制，每月至少开展1次联合巡查，每季度委托第三方机构进行1次全面检测评估；橙色风险（可能导致3人以上伤亡的较大风险）由分管安全副总经理牵头，每半月组织专项检查，同步安装智能监测设备（如光纤预警系统、管道应力监测装置）；黄色及蓝色风险由基层单位负责人负责，纳入日常巡检重点，通过移动端巡检APP实时上传数据，确保风险状态可追溯、可预警。

3.加强外部风险协同防控。与市政、交通、城建等部门建立信息共享机制，获取施工计划、地质监测、气象预警等外部数据，提前30日对可能影响燃气管网的第三方施工项目进行备案审查，现场设置电子围栏和警示标识，安排专人24小时监护；针对汛期、台风季等极端天气，制定“一点一策”防护方案，对易受积水、滑坡影响的管网区段增加支架加固、排水引流设施，储备沙袋、抽水泵等应急物资。

（二）提升设备设施本质安全，夯实安全运行基础

1.加快老旧设施更新改造。全年计划投入1.2亿元专项经费，完成85公里超期服役铸铁管、30公里PE管（存在老化开裂隐患）更换，优先改造穿跨越河流、铁路、人员密集区的管线；对运行15年以上的门站压缩机组、调压器、加臭装置等关键设备进行全面评估，更换老化密封件、传感器260台（套），升级控制系统软件；完成5座LNG储备站储罐绝热层修复、BOG回收系统改造，确保设备性能符合最新国家标准（GB17820-2023《天然气》、TSG21-2021《固定式压力容器安全技术监察规程》）。

2.推进智能化监测系统建设。在高压管网重点区段安装120套光纤振动监测装置、80套管道内腐蚀监测探头，实现管道泄漏、第三方破坏、内腐蚀的“三位一体”实时监测；在门站、调压站部署智能巡检机器人15台，搭载气体检测、红外测温、视频识别模块，替代人工完成90%常规巡检任务；建设企业级安全管理平台，集成SCADA系统、GIS地理信息系统、应急指挥系统数据，通过大数据分析模型预测设备故障、管网压力异常等风险，2026年6月底前完成平台与省级燃气安全监管平台对接，实现数据实时上传。

3.严格设备全生命周期管理。建立“采购-安装-运行-维护-报废”全流程管理台账，新购设备必须符合“本质安全”要求（如加臭装置具备自动补臭、浓度超限报警功能，调压器配置超压切断装置）；运行设备执行“日常巡检+月度专业检+季度全面检”三级维护制度，使用智能终端记录维护数据，严禁“带病运行”；达到报废标准的设备由技术部门出具鉴定报告，经安全管理部门审核后统一处置，杜绝违规再利用。

（三）规范作业现场管理，严控操作风险

1.强化特殊作业安全管控。严格执行《危险化学品企业特殊作