吉林省自学考试案例三四.docVIP

吉林省自学考试

《项目论证与评估》

实践考核报告

题目：案例三，案例四

考生姓名:田垚

考核号：242

准考证号：

考核教师：

一月二十曰

目录

案例三山西太原至长治高速公路项目

问题一试分析项现在期阶段的金融风险和市场风险·······················2

问题二试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险·················2问题三从政策、市场、管理角度分析项目运营阶段的风险···················2

案例四光明厂铅锌矿开发项目

问题一光明厂铅锌矿开发项目对环境的影响情况分析····················4

问题二光明厂铅锌矿开发项目社会效益分析·····························5

问题三可连续发展的角度对项目发展的评价分析·························6

参考文件···························································７

案例三山西太原至长治高速公路项目

问题一试分析项现在期阶段的金融风险和市场风险

基础设施建设项目都要涉及到多个投融资主体或风险承担者，特别是以项目融资方式筹资的高速公路建设项目,此类项目标投融资主体或风险承担者较多。从我国高速公路项目实践来看，重要的项目投融资主体或风险承担者有政府或政府部门、投资方、股东、银行和信托等借款方、承建商、东道国政府、担保受托方、保险公司、国际金融机构等等。

一方面我们对高速公路投融资体系中的利益相关者从博弈角度展开分析。作为提供公共产品为主的政府或政府部门可以承担较高的政策风险，但对管理风险或财务风险的偏好系数较低,相反,高速公路公司及其股东等投融资主体对管理风险和财务风险的偏好较高,这么，只要建立合理、有效的投融资体系,是可以达成多赢的均衡成果的。

由此可见,假如将高速公路项目投融资的过程当作是参加投融资活动的各经济主体进行博弈的成果,那么经过公路产品市场和融资市场,采取有效的模式,就可以使得投融资主体运用市场机制实现资金在全社会的优化配备,提高资金的使用效率。

当前大多数的高速公路项目投融资的主体属国家全部,高速公路的经营权和全部权分离,在某种限度上,高速公路存在着产权虚置的情形，而高速公路的经营权的使用,也受到非市场作用下的委托代理模式中管理和监控不力的影响，从而增大了高速公路投融资的风险限度和经营成本，降低了高速公路资金的经济效益和融资能力。

高速公路ＢＯＴ项目存在的风险包含：政治经济环境风险、法律政策风险、金融风险、前期运作风险、竣工风险、运营风险、不可抗力风险等。

问题二试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险

从项目进展阶段来看，第一是高速公路项目建设的准备及招标阶段风险。在这一阶段,需要大量的资金购置工程用地、设备和支付工程价款，同时贷款利息也开始计入资金成本。随着项目建设的进展,投入的资金额不停增加，项目标风险也随之增加。在上述的各个高速公路建设项目中，项目开发阶段的风险都有体现，例如在广深高速公路项目建设初期,将来期间是否可以产生足够的钞票流偿还贷款本息，就是项现在期面临的巨大风险。第二是高速公路项目标建设阶段风险。项目标建设阶段是风险仍很高的一个阶段，此时项目即使已招标成功,但假如不能准时、按质地竣工,就意味着对项目标钞票流量的分析和预测是不准确的,项目就可能没有足够的能力支付建设费用和偿还债务,潮揭高速公路就是在项目招标后的建设阶段遭碰到了危机四起的各种项目建设风险。第三是项目标经营阶段风险。项目生产经营阶段的风险重要有原料及燃料供应风险、市场定价及市场波动风险、长久财务风险、法律风险等，沿海高速公路项目正是对这种经营风险预测不准确所导致的不良后果。

在高速公路项目投融资中，风险的合理分派和严格管理是项目成功的关键。高速公路项目投融资中大量的工作是围绕“风险”二字展开的,项目融资的全过程就是风险识别、风险评价、风险分摊和风险控制的过程。为了更加好地判断和防范高速公路投融资项目中的各种风险,我们从高速公路投融资项目标进展阶段和项目风险的体现形式两个角度,对高速公路投融资项目风险进行全方面的分析和描述。

此外,从高速公路建设项目标风险类型来分，重要包含八大类型：信用风险、竣工风险、生产风险、市场风险、金融风险、政治风险、法律风险和环境保护风险。高速公路项目投融资所面临的信用风险是指项目关于参加方不能履行协定责任和义务而出现的风险。竣工风险是指项目无法竣工、延期竣工或者竣工后无法达成预期运营原则而带来的风险。生产风险是指在项目试生产阶段和生产运营阶段中存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营、劳动力情况等风险的总称。市场