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数字化转型助力高质量发展

在疫情防控和稳定经济社会运转中，以线上远程互动为

主要特点的数字经济发了积极作用。构建新发展格局，需

要推动数字经济向纵深发展。而加快制造业数字化转型，大

力发展工业互联网是重要抓手。在既有企业信息化、数字化

改造基础上，构建若干工业互联网平台，实现更大范围的交

互、协同，有望推进经济社会全方位的数字化转型，提升经

济社会运行效率，助力宏观经济实现高质量发展。

发展工业互联网要有新思路

从最初的信息互联网到消费互联网，再到当下的工业互

联网，互联网的发展经历了三代。从历史经验来看，信息互

联网、消费互联网在资本的追逐下都经历过爆发式增长。因

此，在工业互联网概念提出并迅速成为热点后，难免会有类

似信息互联网、消费互联网的期许，然而从制造业数字化转

型的特点和企业平台建设、接入及应用实践来看，工业互联

网大概率不会也不应复制信息互联网和消费互联网的成长

模式。

首先，工业互联网平台本质上是以制造业企业为主体,

覆盖产业链上下游及终端客户的新型产业生态组织方式。制

造业企业内部信息化建设和数字化转型是构建工业互联网

的基础，制造业数字化转型的技术复杂性和循序渐进特征决

定了工业互联网的建设不可能一蹴而就。而且，工业互联网

平台要真正覆盖产业链上下游企业及配套产品服务商，也需

要这些主体具备一定的数字化水平。从某种意义上讲，基于

工业互联网平台的产业生态能否协同运转，很大程度上取决

于数字化建设较为滞后的那部分主体。

其次，在信息互联网和消费互联网阶段，先后诞生出活

跃用户数以亿计乃至十亿计的超级平台，如亚马逊、谷歌、

腾讯、阿里等平台。而制造业技术层面的复杂性和不同行业

之间技术工艺的巨大差异性，决定了要开发跨行业的通用工

业互联网平台有太多的技术难题需要解决。因此，当下推进

工业互联网发展更可行的方式，是围某个行业搭建专业互

联网平台，连接上下游企业，进而构建和完善产业生态，而

这又会从根本上限制工业互联网的覆盖范围和平台规模。

再次，复合型数字技能人才是制约工业互联网发展的重

要因素。加快制造业数字化转型，推进工业互联网平台建设,

要求实现信息技术（IT）与制造过程操作技术O（T）的有效

融合。不同行业的制造工艺千差万别，IT人员不可能深入了

解每一个行业，而0T人员如果缺乏IT方面的知识背景，又

很难以IT人员易于理解的方式提出数字化建设需求。2012

年以后，消费互联网领域平台经济的爆发式增长，大幅抬高

了IT人员的薪资水平，传统制造业在待遇上毫无竞争力，而

且IT人员进入传统制造企业后，也未必能够与OT人员真正

融合。从部分制造业数字化转型领先企业的经验来看，发挥

关键作用的技术人才往往不是来自IT部门，而是那些工艺

和创新部门自学IT技能的专业技术人才，而这种“IT+OT”

复合人才的培育成长过程漫长，往往满足不了企业快速发展

的需要。

最后，平台各主体间的数据共享及由此引发的数据安全

问题，也是制约工业互联网发展的关键因素。依托工业互联

网平台，打通产业链上下游企业间的数据交换共享渠道，在

技术上实现并非难事，真正的制约来自客户和供应商开放数

据的意愿。从客户角度来讲，一旦接入平台并开放数据后，

某种程度就意味着企业被平台绑定；从生产企业角度来讲，

企业生产的物料清单、过程控制等开放在工业互联网平台，

一旦为竞争对手获得，企业将无任何商业机密可言。因此，

如果不能妥善解决好数据安全问题，工业互联网将很难真正

落地。

夯实技术、人才和制度础

促进工业互联网健康发展，要打破信息互联网、费互

联网发展过程中形成的惯性思维，认真审视工业互联网区别

于前二者的技术特征、内在规律，重新定位其发展模式。从

企业数字化建设、数字技能人才培养、数据安全保护等多方

入手，夯实工业互联网发展的技术、人才及制度基础。

推动企业数字化转型，应重点扶持引导广大中小企业开

展信息化、数字