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电厂节前安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

电厂作为能源供应核心单位，安全稳定运行直接关系到区域能源保障、公共安全及人民群众生产生活秩序。节前期间，人员思想易松懈、值守力量易薄弱、设备运行负荷可能出现波动，各类安全隐患风险显著上升。为全面强化节前电厂安全管理工作，压实安全责任，排查整治各类安全隐患，规范设备运维、人员值守、应急处置等全流程工作，防范人身伤亡、设备损坏、火灾爆炸、停电停运等各类安全事故发生，确保节日期间电厂安全、稳定、高效运行，保障能源持续可靠供应，结合电厂生产实际（机组运行、设备配置、人员排班等），制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《电力安全工作规程》《发电厂安全管理规定》《特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》及行业主管部门、上级单位关于节前安全生产工作的相关部署要求，结合电厂安全生产管理制度、设备运维规程及节日期间生产计划，遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全员尽责”的核心方针，制定本方案，确保节前安全管理工作有章可循、有据可依、落地见效。

（三）适用范围

本方案适用于电厂节前安全管理全领域、全流程、所有相关部门及人员，具体包括：电厂所有生产区域（汽机房、锅炉房、配电室、控制室、升压站、燃料储运区、化学水处理区、危险化学品储存区等）；所有生产设备设施（发电机组、锅炉、汽轮机、变压器、开关设备、输电线路、燃料输送设备、消防设施、应急设备等）；电厂全体工作人员（生产岗位、管理岗位、值守人员、检修人员等）；节前安全隐患排查整治、设备运维、人员值守、应急处置、安全培训等全流程工作；节日期间外来人员、车辆及施工检修作业（如有）。

（四）核心原则

1.安全优先，底线思维：始终将安全生产放在首位，坚守安全红线，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，全面排查整治各类安全隐患，防范各类安全事故发生，确保节日期间电厂安全生产形势稳定；

2.权责明确，全员尽责：明确电厂各部门、各岗位节前安全管理职责，层层压实责任，确保从领导班子到一线岗位，人人有责、人人尽责、人人履职，形成全员参与、全程管控的安全管理格局；

3.聚焦重点，全面排查：聚焦电厂节前安全高频风险点、重点区域、关键设备及薄弱环节，开展全方位、拉网式隐患排查，做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保隐患早发现、早整改、早消除；

4.强化管控，严防松懈：针对节前人员思想波动、值守力量调整、设备运行特点，强化人员管理、设备运维、现场管控，严防人员脱岗、漏岗、违规操作，严防设备“带病运行”；

5.完善预案，应急备勤：健全节日期间突发安全事件应急处置机制，完善应急预案，配备充足应急物资，加强应急值守和应急演练，提升快速响应、有效处置能力，最大限度降低事故损失；

6.统筹部署，闭环管理：对节前安全管理工作全面统筹、周密部署，建立“部署—落实—排查—整改—复核—总结”的闭环管理机制，确保各项工作落地落细、取得实效。

二、节前安全管理组织机构及职责分工

为确保节前安全管理工作有序推进、落地见效，成立电厂节前安全管理领导小组，统筹协调节前及节日期间安全各项工作，明确各级岗位职责、部门分工，及时处置各类安全隐患和突发安全事件，具体分工如下：

（一）节前安全管理领导小组（核心统筹机构）

组长：电厂厂长、党委书记（共同牵头，全面统筹节前安全管理工作，作为安全管理第一责任人，审定本方案、应急预案，部署节前安全管控重点工作，保障安全投入，协调解决重大安全问题，监督各项工作落实到位）

副组长：分管安全生产副厂长、总工程师（协助组长开展工作，分管节前安全专项工作，审核安全管理制度、隐患整改方案、应急预案，监督各部门职责落实，牵头开展隐患排查整治和应急处置工作）

成员：各部门负责人（生产技术部、安全监察部、运行部、检修部、燃料部、化学部、综合管理部、后勤保障部等）、安全管理员、各生产班组组长。

（二）各相关部门核心职责

1.安全监察部（监督考核部门）

（1）牵头组织本方案的落实实施，负责节前安全管理工作的统筹协调、监督检查、考核问责，定期向领导小组上报工作进展情况；

（2）牵头开展节前全方位安全隐患排查整治工作，制定排查计划、明确排查内容，组织各部门开展隐患排查，建立隐患台账，跟踪整改落实，组织复核销号，确保隐患闭环管理；

（3）负责节前安全培训、警示教育工作，组织开展安全规章制度、操作规程、应急处置技能培训，强化人员安全意识和操作规范，杜绝违规操作；

（4）监督各部门人员值守、设备运维、现场管控等工作落实情况，严厉查处脱岗、漏岗、违规操作、违章指挥等行为，对未履行安全职责的部门和个人进行考核问责；

（5）负责应急处置工作的监督指导，完善应急预案，组织开展应急演练，检查应急物资储备情况，协调处置突发安全事件；