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竣工备案管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为加强工程建设项目竣工备案管理，规范竣工备案行为，保障工程质量和安全，强化工程建设全过程闭环管控，维护建设市场秩序，保护建设单位、施工单位、监理单位等各方主体合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本地区工程建设实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本地区行政区域内各类房屋建筑工程、市政基础设施工程（含附属设施工程）、公用事业工程、工业建筑工程等建设项目的竣工备案及相关管理活动。

本办法所称竣工备案，是指建设单位在工程竣工验收合格后，按照规定时限和程序，向工程建设行政主管部门提交备案材料，接受监督核查，完成备案登记的行为。

抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建低层住宅工程，不适用本办法；法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条核心定义

（一）建设单位：指依法组织工程建设，承担工程建设主体责任，负责办理工程竣工备案的单位（含项目法人、投资单位）。

（二）施工单位：指依法承揽工程施工任务，负责工程施工质量和安全，配合建设单位完成竣工备案相关工作的单位。

（三）监理单位：指依法接受建设单位委托，负责工程施工全过程质量、安全、进度监理，参与工程竣工验收，出具监理评估报告的单位。

（四）竣工验收：指建设单位组织施工、监理、设计、勘察等相关单位，按照国家