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粮食局十三五规划(2篇)

粮食局“十三五”规划一

一、现状与形势

“十二五”期间，我局在粮食收购、储备、市场调控等方面取得了显著成效。粮食收购量稳步增长，收购质量不断提高，有效保护了农民利益。粮食储备体系进一步完善，仓储设施得到改善，储备规模和结构更加合理。市场调控能力不断增强，通过粮食投放等手段，稳定了粮食市场价格。

然而，我们也面临着一些挑战。随着人口增长和消费结构升级，粮食需求总量呈刚性增长，对粮食安全保障提出了更高要求。同时，粮食生产面临资源环境约束，耕地质量下降、水资源短缺等问题日益突出。粮食产业发展水平有待提高，产业链条短、附加值低，企业竞争力不强。此外，粮食流通基础设施建设仍需加强，信息化水平不高，影响了粮食流通效率。

二、指导思想与目标

“十三五”期间，我局将以保障国家粮食安全为核心，以深化粮食流通体制改革为动力，以科技创新为支撑，加快转变粮食发展方式，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

具体目标如下：

1.粮食收购：确保收购数量稳定增长，到2020年，年粮食收购量达到[X]万吨以上，收购质量合格率达到[X]%以上。

2.粮食储备：优化储备布局和结构，地方储备粮规模达到[X]万吨，储备粮轮换计划执行率达到100%，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

3.市场调控：完善粮食市场监测预警体系，提高市场调控的及时性和有效性。粮食应急供应网点覆盖所有乡镇，应急加工企业达到[X]家，确保在紧急情况下能够迅速保障粮食供应。

4.产业发展：培育壮大粮食产业，到2020年，粮食产业总产值达到[X]亿元，年均增长[X]%以上。打造一批具有较强竞争力的粮食企业集团，提高粮食产业附加值。

5.基础设施建设：加强粮食仓储、物流设施建设，新增有效仓容[X]万吨，建设现代化粮食物流园区[X]个，提高粮食流通效率。

三、主要任务

1.加强粮食收购管理

完善粮食收购政策，合理确定收购价格，引导农民种植优质粮食作物。加强与农业部门合作，开展订单收购，促进粮食生产与市场需求有效对接。

加强收购市场监管，严厉打击“打白条”、压级压价等坑农害农行为，保护农民利益。建立粮食收购企业信用档案，实行分类管理，对诚信企业给予政策支持，对失信企业进行惩戒。

推广科学储粮技术，开展农户科学储粮专项工程，为农户提供储粮装具和技术指导，减少粮食产后损失。

2.完善粮食储备体系

优化储备布局，根据粮食产销区域特点，合理调整储备粮库存分布，提高应急保障能力。加强储备粮管理，严格执行储备粮轮换制度，确保储备粮质量安全。

推进储备粮信息化建设，建立储备粮管理信息系统，实现储备粮数量、质量、位置等信息的实时监控和动态管理。

探索多元化储备模式，鼓励企业和社会资本参与粮食储备，形成政府储备与社会储备相结合的储备体系。

3.强化粮食市场调控

建立健全粮食市场监测预警体系，加强对粮食市场供求、价格等信息的收集、分析和预警。及时发布粮食市场信息，引导市场主体合理安排生产、经营和消费。

完善粮食应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。建立粮食应急加工、供应、运输保障体系，确保在紧急情况下能够迅速调运和供应粮食。

加强粮食市场调控政策研究，根据市场形势变化，灵活运用储备粮投放、进出口调节等手段，稳定粮食市场价格。

4.推动粮食产业发展

培育壮大粮食企业，加大对粮食产业化龙头企业的扶持力度，通过兼并重组、技术改造等方式，提高企业规模和竞争力。鼓励企业开展粮食深加工，开发高附加值产品，延长产业链条。

加强粮食品牌建设，实施品牌战略，培育一批具有地方特色和市场竞争力的粮食品牌。加强品牌宣传和推广，提高品牌知名度和美誉度。

促进粮食产业融合发展，推动粮食生产、加工、流通、销售等环节有机结合，发展粮食循环经济。鼓励企业开展“互联网+粮食”模式，拓展销售渠道，提高粮食产业效益。

5.加强基础设施建设

加大粮食仓储设施建设投入，新建和改造一批现代化粮库，提高仓储设施的智能化、自动化水平。推广绿色储粮技术，降低粮食储备损耗。

加强粮食物流设施建设，建设一批粮食物流园区和物流节点，完善粮食物流网络。发展粮食冷链物流，保障粮食质量安全。

推进粮食信息化建设，建立粮食行业大数据平台，实现粮食收购、储备、加工、销售等环节信息的共享和互联互通。加强粮食质量检测体系建设，提高粮食质量检测能力。

四、保障措施

1.加强组织领导

成立“十三五”规划实施领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。定期对规划实施情况进行检查和评估，及时解决规划实施过程中出现的问题。

2.加大政策支持

积极争取政府财政资金支持，加大对粮食收购、储备、产业发展、基础设施建设等方面的投入。落实税收、信贷等优惠政策，鼓励社会资本参与粮食产业发展。

3.加强人才培