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摘要：

2018年5月，我作为项目经理参与了某省综合信访管理系统项目建设，该系统覆盖全

省设市、县（市、区）全部信访部门及有权处理单位，规模较大。通过平台运用，进一步

畅通和拓宽了群众诉求表达渠道，推动了信访事项“一网通办”的落实，实现了该省信访

信息化。该项目总投入978万，历时15个月，于2019年8月通过了业主方的验收并上线

运行，得到了各级各部门的一致认可。

本文结合笔者的实际经验，以该项目为例，讨论了信息系统项目建设过程中的整体管

理的重要性。笔者主要从项目章程、项目管理计划、指导与管理执行、监控项目工作、实

施整体变更控制、结束项目或阶段等几方面进行论述。

正文：

2018年5月，我公司承接了某省综合信访管理系统建设项目，我有幸作为项目经理参

与了该项目建设。通过此项目，该省实现了纵向联通到中央、省、市、县（市、区）、乡镇

(街道)，横向联通到各个层级有权处理信访事项的责任部门，把全省的信访工作全部纳入综

合信访管理系统统一运行，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形

势网上判的信访信息化管理。该系统由信访大数据平台、社会治理预警预测综合分析系统、

地理空间信访平台、网上信访信息系统、视频会议/视频信访服务平台等子系统组成。系统

采用JAVA语言开发，数据库采用Mysql，用到了tomcat中间件、采用Spring架构，数据库

服务器采用liux、运用服务器采用liux。

作为一个大型的开发项目，它的周期长、规模大，需求构成负责、项目干系人众多。

该省的综合信访管理系统涉及全省14个地级市、113县，项目规模较大，是该省的“阳光

信访”工作标志性的一步。因此，本项目中，整体管理显得尤为重要。我作为项目经理，

除了对其余管理领域进行恪尽职守的管理外，特别对整体管理领域进行了有效管理。下面

结合本人对综合信访管理系统的开发管理实践，分别从制定项目章程、制定项目管理计划、

指导与管理项目执行、监控项目工作、实施整体变更控制、结束项目或阶段等方面对项目

整体管理过程加以简要论述。

一、制定项目章程，确定项目初步范围。

二、制定项目管理计划，为管理夯实基础。

三、指导与管理项目执行，为实现目标创造条件。

四、监控项目工作，为项目提供成功保障。

五、实施整体变更，确保目标顺利实现。

六、结束项目或阶段，总结经验教训。

经过我们团队的不懈努力，历时1年多，本项目于2019年8月通过了业主方组织的验

收。通过该系统，使该省信访实现了信息化，拓宽了信访渠道的同时增加了透明，方便了

群众，信访业务交办、培训、会议等实现全程网上进行，提高了工作效率效率，实现了该

省信访事项处置“数据多跑路，群众少跑腿”的信访信息化管理，使信访事项实现省、市、

县、乡四级“一网通办”，得到了业主的好评。本项目的成功得益于我成功的项目整体管理，

当然在项目中，还有一些不足之处，比如：在跟客户召开项目评审会时，我们的项目人员

表现出沟通能力不足的问题，经过我的解释，并没有对项目产生什么影响。在后续的学习

和工作中，我将不断的充电学习，和同行进行交流，提升自己的业务和管理水平，力争为

我国的信息化建设作出自己的努力。（此段得到的经验和遇到的问题可以自己改几个）

说明：

可以作为所有管理领域论文的背景，可以直接进行背诵，考试中只要根据题目修改标黄

部分即可，比如说考的是成本管理，只需要把整体管理相关的改为成本管理即可。