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应急管理厅安全方案

一、方案总则

（一）制定目的

为深入贯彻落实国家安全生产、应急管理相关法律法规及上级决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面规范应急管理厅（以下简称“厅机关”）安全管理工作，健全安全防控体系，防范化解厅机关办公、执法、应急处置、物资储备等各类安全风险，杜绝安全事故发生，保障厅机关干部职工人身安全、财产安全及各项工作有序推进，维护厅机关正常工作秩序和社会形象，结合厅机关工作实际，特制定本方案。

（二）核心理念

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员负责、常态长效”的核心理念，立足应急管理部门“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心职能，以规范安全管理流程、强化安全隐患排查、提升应急处置能力为重点，聚焦厅机关办公区域、应急指挥中心、物资储备库、执法车辆等关键部位和重点环节，构建“全员参与、全程管控、全方位覆盖”的安全管理格局，筑牢厅机关安全防线，为应急管理各项工作高质量开展提供安全保障。

（三）适用范围

本方案适用于厅机关全体干部职工、离退休人员、临时聘用人员及进入厅机关办公区域、应急指挥中心、物资储备库等相关区域的外来人员、车辆；覆盖厅机关所有办公场所、应急指挥场所、物资储备场所、食堂、宿舍、停车场、消防通道等全部区域；涵盖日常办公、应急值守、执法检查、物资储备与调拨、会议活动、车辆行驶、网络运行、保密工作等各项工作及全流程，实现安全管理无死角、无盲区、无遗漏。

（四）基本原则

依法依规原则：严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及应急管理系统安全管理相关要求，依法开展安全管理工作，规范安全管理流程，明确安全责任边界。

生命至上原则：始终将干部职工人身安全放在首位，优先保障人员安全，针对各类安全风险，强化防控措施，及时处置安全隐患，杜绝各类安全事故造成人员伤害。

预防为主原则：立足事前防范，强化安全宣传教育，常态化开展安全隐患排查整治，主动识别各类安全风险，提前制定防范措施，做到早发现、早预警、早处置，从源头遏制安全事故发生。

全员尽责原则：明确厅机关领导、各处室（单位）、全体干部职工的安全责任，将安全管理责任落实到每个岗位、每个人员、每个环节，形成“人人有责、人人尽责、人人护安”的工作氛围。

全程管控原则：贯穿各项工作全时段、全流程，覆盖所有区域、所有人员，实现安全管理全程跟进、全程监督、全程落实，确保各项安全措施落地见效。

分类施策原则：结合厅机关工作特点，针对办公安全、消防安全、应急处置安全、物资储备安全、网络安全、保密安全等不同类型安全风险，制定针对性的管理措施和处置方案，提升安全管理的精准度和实效性。

常态长效原则：建立健全安全管理长效机制，将安全管理工作融入日常、抓在经常，定期优化完善管理措施，强化督促检查，推动安全管理工作常态化、规范化、制度化。

二、安全管理目标

结合厅机关安全管理实际，分短期、中期、长期设定明确、可衡量、可实现的安全管理目标，明确责任主体、落实时限和考核标准，推动安全管理工作提质增效，全面提升厅机关安全管理水平，切实保障干部职工人身安全、财产安全和各项工作有序开展。

（一）短期目标（1-2个月）

组建厅机关安全管理工作领导小组，明确组织架构、岗位职责和工作流程，完成厅机关安全现状全面排查，建立安全隐患台账，确保一般安全隐患全部整改到位。

修订完善厅机关安全管理相关规章制度，明确各环节安全管理要求和操作规范，制定针对性的安全应急预案（火灾、突发事件、网络攻击、保密泄露等），确保安全管理工作有章可循。

开展首轮全覆盖安全宣传教育，重点围绕办公安全、消防安全、网络安全、保密安全、应急处置基础常识等内容，提升干部职工基本安全意识和自我保护能力，干部职工安全知晓率达到98%以上。

规范办公区域、应急指挥中心、物资储备库等重点部位安全管控，建立安全管理基础台账，实现安全管理有据可查。

完成全体干部职工安全责任告知，签订安全责任书，明确各岗位安全责任，凝聚全员安全工作合力。

（二）中期目标（3-6个月）

完善安全隐患排查与整改长效机制，实现隐患排查常态化、整改闭环化，重大安全隐患零遗留，一般隐患整改闭环率100%，厅机关安全环境显著提升。

健全安全宣传教育体系，开展针对性、常态化安全宣传教育和应急演练，干部职工安全意识、自我保护能力和应急处置能力全面提升，能够主动规避常见安全风险。

规范重点部位、重点环节安全管控，建立健全网络安全、保密安全、物资储备安全等专项管控机制，杜绝重大安全事故发生。

建立厅机关安全管理考核评价机制，将安全管理工作纳入各处室（单位）和干部职工绩效考核，强化责任落实，提升安全管理工作效率和质量。

培育良好的机关安全文化氛围，干部职工主动参与安全管理、自觉遵守安全规章制