公共场所卫生服务资质认定管理规范.docxVIP

公共场所卫生服务资质认定管理规范

第一章总则

为规范公共场所卫生服务活动，保障公众健康权益，依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律法规，结合行业实际，制定本规范。本规范所称“公共场所卫生服务资质”（以下简称“资质”），是指从事公共场所卫生管理、技术服务的机构（以下简称“服务机构”），经专业评审确认具备相应能力后取得的从业资格，适用于宾馆酒店、商场超市、游泳场馆、美容美发、沐浴场所、影剧院、候车（机）室等七大类公共场所的卫生管理与技术服务活动。

本规范遵循“依法依规、分类管理、动态监管、公开透明”原则，以服务机构的专业能力、管理水平、技术条件为核心评价要素，建立覆盖资质申请、认定、监督、退出的全周期管理体系，推动公共场所卫生服务标准化、专业化发展。

第二章资质分类与申请条件

第一节资质分类

公共场所卫生服务资质分为基础资质和专项资质两类，服务机构可根据业务范围申请单项或多项资质：

1.基础资质：适用于提供公共场所卫生日常管理（含卫生制度制定、人员培训、档案管理等）、基础卫生检测（含空气质量、微小气候、公共用品用具清洁度等常规指标检测）的服务机构。

2.专项资质：针对特殊场所或高风险卫生服务项目设置，具体包括：

（1）集中空调通风系统清洗消毒资质：适用于从事公共场所集中空调通风系统清洗、消毒、卫生学评价的服务机构；

（2）游泳场所水质处理资质：适用于提供游泳场所水质净化、消毒、循环处理及卫生检测的服务机构；

（3）传染病防控技术服务资质：适用于为公共场所提供传染病预防控制方案制定、应急处置指导、消毒技术支持的服务机构（需同时具备基础资质）。

第二节申请基本条件

申请资质的服务机构须同时满足以下基础要求：

一、机构主体要求

1.具有独立法人资格，注册地与实际经营场所一致，经营场所面积不小于80平方米（专项资质申请机构需增加20平方米专项操作区域）；

2.经营场所布局符合卫生服务要求，设置独立的办公区、检测（或操作）区、档案存储区，各功能区物理分隔清晰，配备通风、照明、消防等基础设施；

3.近3年内未因卫生服务质量问题被行政机关处以责令停业整顿、吊销相关许可证等行政处罚，未被列入严重失信主体名单。

二、人员要求

1.机构负责人：具有大专及以上学历，熟悉公共场所卫生相关法律法规，参加省级卫生健康行政部门组织的公共场所卫生管理培训并取得合格证明（每3年复训一次）。

2.卫生管理员：配备不少于2名专职卫生管理员（申请专项资质的需增加1名专项管理员），持有《公共场所卫生管理员培训合格证》（由省级卫生健康行政部门认可的机构颁发），具备2年以上公共场所卫生管理或技术服务经验。

3.技术人员：

-申请基础资质的，需配备至少3名专业技术人员（其中1名具备公共卫生、预防医学相关专业中级及以上职称）；

-申请集中空调通风系统清洗消毒资质的，需增加2名具备设备清洗、消毒技术培训合格证明的技术人员；

-申请游泳场所水质处理资质的，需增加2名具备水质检测（含物理、化学、微生物指标）专业能力的技术人员（其中1名持有《水质检测员职业资格证书》）；

-申请传染病防控技术服务资质的，需增加2名公共卫生或流行病学专业技术人员（其中1名具备副高级及以上职称）。

三、设施设备要求

1.基础资质申请机构需配备：

-卫生检测设备：包括便携式空气质量检测仪（含甲醛、二氧化碳、PM2.5等指标）、照度计、温湿度计、公共用品用具采样设备（无菌采样袋、棉签、培养皿等）、微生物快速检测设备（如ATP荧光检测仪）；

-办公设备：配备专用电脑、打印机、档案柜，安装卫生管理信息系统（需与属地卫生健康行政部门监管平台对接）；

-消毒设备：配备紫外线消毒灯、臭氧消毒器（或其他符合标准的消毒设备），用于检测器具的日常消毒。

2.专项资质申请机构需额外配备：

-集中空调通风系统清洗消毒资质：风管清洗机器人、高压冲洗设备、消毒喷雾设备、通风系统卫生学评价软件（需通过国家认证）；

-游泳场所水质处理资质：水质在线监测设备（含余氯、pH值、浊度等指标）、水处理药剂投加装置、微生物实验室（需配备恒温培养箱、生物安全柜等）；

-传染病防控技术服务资质：便携式消毒器械（过氧化氢雾化器、超低容量喷雾器）、传染病疫情分析软件、个人防护装备（N95口罩、防护服、护目镜等）。

四、管理制度要求

服务机构须建立健全以下制度，并形成书面文件：

1.卫生服务质量控制制度：明确服务流程、操作标准、质量验收要求，制定服务质量