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建筑现场安全管理与责任落实手册

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工现场从业人员的生命安全与身体健康，规范施工现场安全生产管理行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，明确各相关方的安全职责，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属及承接的各类建筑工程施工现场的安全管理与责任落实工作。所有参与施工现场管理、施工、监理、勘察、设计等单位及人员均应遵守本手册规定。

1.3基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全置于首位，优先考虑从业人员的人身安全，通过科学管理和技术进步，消除事故隐患，控制作业风险。

2.以人为本、关爱生命：尊重和保障从业人员的安全健康权益，不断改善作业条件，提升从业人员的安全素质和自我防护能力。

3.谁主管、谁负责：各级管理人员对其管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任，各岗位人员对本岗位的安全生产负直接责任。

4.全员参与、分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，形成全员参与、齐抓共管的安全生产管理格局。

5.风险导向、源头管控：以风险辨识和评估为基础，强化对危险源的管控，从设计、施工方案、材料设备等源头消除或降低安全风险。

1.4工作目标

杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；实现施工现场“零死亡”目标，轻伤事故频率控制在行业较低水平；确保施工现场安全文明施工水平持续提升，争创安全文明标准化工地。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

项目经理部应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人、施工员、质检员、材料员、各班组长等为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范和公司安全管理制度。

*定期召开安全生产例会，研究解决施工现场重大安全问题。

*组织制定并落实施工现场安全管理目标和安全技术措施。

*组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。

*组织或参与生产安全事故的调查与处理。

2.2主要管理人员安全职责

1.项目经理：是施工现场安全生产第一责任人，对施工现场的安全生产负全面责任。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全管理制度和操作规程，保证安全投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.项目安全负责人/专职安全员：在项目经理的领导下，具体负责施工现场的日常安全管理工作。协助项目经理贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，组织开展安全教育培训、安全检查、隐患整改、安全技术交底、劳动防护用品管理、事故统计报告等工作，并对施工现场的安全状况进行监督检查。

3.项目技术负责人：对施工现场的安全技术负直接责任。负责组织编制施工组织设计和专项施工方案，确保其包含安全技术措施并符合安全标准；对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项施工方案，并按规定进行论证或审批；解决施工中的安全技术问题，对从业人员进行安全技术交底。

4.施工员（工长）：对所管辖区域或作业班组的安全生产负直接管理责任。负责在施工前向作业班组进行详细的安全技术交底，并监督落实；组织实施安全技术措施，检查作业环境和安全防护设施是否符合要求；及时纠正违章作业行为，发现安全隐患立即采取措施并报告。

5.班组长：是本班组安全生产的第一责任人。负责组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底内容，带领班组人员遵章守纪，正确佩戴和使用劳动防护用品；检查本班组作业现场的安全状况，发现问题及时报告并采取临时措施；发生事故时，立即组织抢救伤员、保护现场，并向现场管理人员报告。

2.3作业人员安全职责

作业人员是安全生产的直接参与者，对本岗位的安全生产负直接责任。其主要职责包括：

*认真学习和遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程。

*积极参加安全教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。

*正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*在作业过程中，注意观察作业环境和安全状况，发现事故隐患或不安全因素，应立即停止作业并向现场管理人员报告。

*发生生产安全事故时，应积极参与抢救，并配合事故调查。

2.4监理单位安全职责

监理单位应依照法律法规、工程建设强制性标准及监理合同，对施工现场的安全生产实施监理。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。