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2025年城区危房改造实施方案

一、背景与目标

（一）背景

随着城市的发展和时间的推移，城区内部分老旧房屋因建设年代久远、建筑标准较低、自然侵蚀等原因，存在不同程度的安全隐患，成为危房。这些危房不仅影响居民的生命财产安全，也制约了城市的形象和发展。为切实保障人民群众的居住安全，改善城区居民的居住条件，提升城市品质，特制定本2025年城区危房改造实施方案。

（二）目标

1.全面完成城区内经鉴定为D级（整幢危险）和C级（局部危险）的危房改造任务，消除安全隐患，保障居民生命财产安全。

2.改善居民居住环境，提高居住质量，提升居民的幸福感和满意度。

3.优化城市空间布局，提升城市形象和品质，促进城市可持续发展。

4.在改造过程中，注重历史文化保护，保留城市记忆，传承历史文化脉络。

二、改造范围与对象

（一）改造范围

本方案适用于城区内所有经专业机构鉴定为D级和C级的危房。具体范围以相关部门认定的危房清单为准。

（二）改造对象

1.拥有危房合法产权的居民。

2.符合相关政策规定的公租房、廉租房等保障性住房中的危房住户。

3.因历史原因形成的无产权但长期居住在危房中的困难群众，经相关部门审核认定后，可纳入改造范围。

三、改造方式与标准

（一）改造方式

1.拆除重建

对于D级危房或经评估无法通过修缮加固达到安全使用要求的C级危房，实施拆除重建。拆除重建应严格按照城市规划和建筑设计标准进行，确保新建房屋的质量和安全性。

2.修缮加固

对于C级危房且经专业机构评估可以通过修缮加固达到安全使用要求的，采取修缮加固方式进行改造。修缮加固应根据危房的具体情况，制定科学合理的加固方案，确保加固效果。

3.异地安置

对于因城市规划、基础设施建设等原因，不适合在原址进行拆除重建或修缮加固的危房住户，可采取异地安置的方式进行改造。异地安置应提供符合居住条件的房源，并保障住户的合法权益。

（二）改造标准

1.拆除重建标准

（1）建筑设计应符合国家和地方相关建筑设计规范和标准，满足抗震、防火、节能等要求。

（2）房屋建筑面积应根据原房屋产权面积和相关政策规定进行合理确定，原则上不低于原房屋建筑面积。

（3）配套设施应齐全，包括水、电、气、通信等基础设施和绿化、停车等公共服务设施。

2.修缮加固标准

（1）加固方案应经专业机构审核通过，确保加固后的房屋满足安全使用要求。

（2）修缮加固应采用符合国家标准的建筑材料和施工工艺，保证施工质量。

（3）修缮加固后，房屋的外观应与周边环境相协调，不影响城市整体形象。

3.异地安置标准

（1）安置房源应符合国家和地方相关住房建设标准，具备基本的居住条件。

（2）安置房源的面积应根据原房屋产权面积和相关政策规定进行合理确定，原则上不低于原房屋建筑面积。

（3）安置小区应配套完善的基础设施和公共服务设施，方便居民生活。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（[具体时间区间1]）

1.成立工作领导小组

成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的城区危房改造工作领导小组，负责统筹协调危房改造工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

2.开展调查摸底

组织相关部门对城区内的危房进行全面调查摸底，建立危房档案，详细记录危房的基本情况、产权信息、住户情况等。

3.制定改造计划

根据调查摸底结果，结合城市规划和居民需求，制定详细的危房改造计划，明确改造任务、改造方式、改造时间节点等。

4.宣传动员

通过多种渠道，广泛宣传危房改造的重要意义、政策措施和实施步骤，提高居民的知晓率和参与度，营造良好的舆论氛围。

（二）鉴定评估阶段（[具体时间区间2]）

1.委托专业机构

委托具有相应资质的专业机构对城区内的疑似危房进行鉴定评估，确定危房的等级和改造方式。

2.公示鉴定结果

将鉴定结果在社区、街道等公共场所进行公示，接受居民的监督和质疑。对居民提出的异议，及时进行复核和处理。

3.签订改造协议

根据鉴定结果，与危房住户签订改造协议，明确双方的权利和义务。改造协议应包括改造方式、改造时间、补偿标准、安置方式等内容。

（三）改造实施阶段（[具体时间区间3]）

1.拆除重建项目

（1）办理相关手续：协助危房住户办理拆除重建所需的规划、建设、施工等相关手续。

（2）组织施工：通过公开招标等方式，选择具有相应资质的施工单位进行拆除重建施工。加强对施工过程的监督管理，确保施工质量和安全。

（3）竣工验收：施工完成后，组织相关部门进行竣工验收。验收合格后，交付住户使用。

2.修缮加固项目

（1）制定加固方案：根据危房的具体情况，制定科学合理的修缮加固方案。

（2）组织施工：选择具有相应资质的施工单位进行修缮加固施工。加强对施工过程的监督管理，确保施工