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公安机关整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作汇报材料

为深入贯彻落实党中央关于整治群众身边腐败和不正之风的决策部署，切实维护人民群众合法权益，我局聚焦殡葬领域群众反映强烈的突出问题，自202X年X月起，联合民政、市场监管、纪检监察等部门，在全市范围内开展殡葬领域腐败乱象专项整治行动。行动以“打链条、破乱象、建机制”为主线，坚持问题导向、精准发力，着力解决殡葬服务中存在的权力寻租、利益输送、违规收费等突出问题，推动殡葬行业规范健康发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、高站位统筹部署，构建协同联动工作格局

专项行动启动前，我局成立由分管副局长任组长，治安、刑侦、经侦、督察等部门负责人为成员的专项工作领导小组，召开专题党委会3次、联席会议5次，系统分析全市殡葬领域潜在风险点。通过调取近三年110接警记录、12389举报平台数据及民政部门投诉台账，梳理出“公职人员与殡葬服务机构勾结谋利”“违规占用公益性墓地经营”“殡葬服务乱收费”等12类突出问题，制定《殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案》，明确“线索核查、重点打击、规范治理、长效巩固”四阶段任务。

为强化部门协同，我局与民政部门建立“信息共享、联合执法、案件移送”三项机制，定期交换殡葬服务机构审批、从业人员备案、投诉举报等数据；与市场监管部门联合印发《殡葬服务价格行为规范》，明确遗体接运、存放、火化等基础服务及骨灰盒、花圈等延伸服务的收费标准；与纪检监察机关建立问题线索双向移送通道，对涉及党员干部、公职人员的违纪违法问题，第一时间移交核查。行动期间，共召开跨部门协调会8次，联合印发规范性文件3份，形成“公安主导、部门协同、上下联动”的工作合力。

二、全领域深挖彻查，精准打击腐败乱象

（一）多渠道摸排线索，确保底数清、情况明。通过“线上+线下”双轨并进的方式拓宽线索来源：线上依托110接警平台、12389举报热线及“警方在线”微信公众号，设立殡葬领域专项举报通道，开通“7×24小时”人工接听服务；线下组织社区民警深入殡仪馆、公墓、殡仪服务公司等场所走访，发放《致群众的一封信》2.3万份，公布20个社区警务室举报受理点；同时，对近三年已办结的殡葬服务类警情进行“回头看”，梳理可疑线索47条。建立“线索台账”动态管理制度，实行“一企一档”“一案一策”，对每条线索明确核查责任人、时限和要求，确保“事事有回音、件件有着落”。行动以来，共受理群众举报线索109条，其中有效线索76条，核查率100%。

（二）聚焦重点领域，严打利益链条。针对前期梳理的突出问题，重点打击三类违法犯罪行为：一是公职人员与殡葬服务机构内外勾结的腐败行为。对殡仪馆、公墓管理单位工作人员及民政、自然资源等部门涉殡葬审批、监管岗位人员开展廉政风险排查，发现某区殡仪馆主任王某涉嫌与3家殡仪服务公司串通，通过“指定服务”收取回扣的线索。经立案侦查，查明王某在2019年至2023年间，利用职务便利，累计收受好处费87万元，相关殡仪服务公司通过虚增服务项目、抬高收费标准非法获利200余万元。目前，王某已被移送审查起诉，涉案公司负责人被采取刑事强制措施。二是非法经营殡葬服务的黑恶势力。对城乡结合部、农村地区“黑殡仪车”“黑中介”开展集中整治，联合交通部门在主要路口设置检查点，查处无牌无证殡仪车辆12辆，打掉以李某为首的非法殡仪服务团伙1个，该团伙通过拦截家属车辆、威胁恐吓等方式强迫交易，涉案金额50余万元。三是违规收费、欺诈消费等侵害群众利益行为。对全市15家经营性公墓、23家殡仪服务机构开展价格检查，发现某民营公墓存在“以租代售”“虚假宣传墓地升值”等问题，依法查处并责令退还消费者定金32万元；对12家存在“捆绑销售骨灰盒”“强制收取告别厅使用费”的殡仪服务公司，联合市场监管部门处以警告、罚款等行政处罚。

（三）强化追赃挽损，维护群众权益。坚持“破案与挽损并重”，对涉及群众财产损失的案件，同步开展资金查控工作。在王某案中，通过冻结涉案账户、追缴违法所得，为群众挽回经济损失120余万元；在李某团伙强迫交易案中，督促涉案人员退赔受害者损失45万元。同时，通过召开案件通报会、发布典型案例等方式，向群众宣传殡葬服务合法流程及维权途径，累计开展普法宣传活动28场，覆盖群众1.6万人次，有效提升了群众的法治意识和防范能力。

三、深层次标本兼治，推动行业规范发展

（一）强化源头治理，规范权力运行。针对专项行动中暴露出的监管漏洞，推动相关部门完善制度机制：一是推动民政部门修订《殡葬服务机构管理办法》，明确殡仪服务、公墓建设等审批流程，实行“阳光审批”，将审批结果向社会公开；二是联合市场监管部门制定《殡葬服务收费目录清单》，将遗体接运、火化等7项基础服务列为政府定价，骨灰盒、鲜花等12项延伸服务列为市场调节价并明码标价，严禁“捆