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2025年低空智联网环境下的安全管控技术与应用研究报告

摘要

2025年，全球新一轮科技革命与产业变革持续深化，低空经济进入规模化发展攻坚期，低空智联网作为低空经济与数字经济深度融合的核心载体，依托北斗卫星导航系统、时空大数据、人工智能、5G/6G、物联网等新一代信息技术，实现了低空飞行装备、空域基础设施、运营服务平台及各类应用场景的数据互联互通、智能协同与高效调度，成为推动低空经济高质量发展的核心引擎。与此同时，低空智联网的广泛应用也带来了多元化安全风险，“黑飞”干扰、飞行终端劫持、数据泄露、空域冲突、应急处置滞后等安全隐患日益突出，严重威胁公共安全、国家安全及行业健康发展，低空智联网环境下的安全管控已成为亟待解决的核心课题。

本研究报告立足2025年低空智联网发展现状，系统梳理低空智联网的核心架构、发展态势及安全管控需求，全面剖析当前低空智联网环境下存在的安全风险与管控痛点，深入研究各类安全管控核心技术的原理、应用场景及落地效果，整合国内外权威机构（IDC、中国信通院、头豹研究院、中国航空工业协会、北斗卫星导航系统管理办公室等）发布的行业数据、头部企业安全管控案例及行业实践经验，详细阐述安全管控技术在不同低空智联网应用场景中的落地路径与实施成效，分析当前安全管控技术应用过程中面临的瓶颈与挑战，预判未来3-5年低空智联网安全管控技术的发展趋势，并提出针对性的技术优化建议、产业发展建议及政策监管建议。

本报告兼顾理论深度、技术专业性与实践可操作性，打破单一技术或场景的研究局限，聚焦“技术赋能管控、管控保障发展”的核心主线，突出2025年低空智联网安全管控的技术迭代特征与场景化落地特点，可作为低空智联网、低空经济、网络安全领域企业管理者、技术研发人员、安全管控从业者、投资者及政策制定者的重要参考，助力各方清晰把握2025年低空智联网安全管控的核心脉络、技术要点与发展方向，推动安全管控技术的创新突破与规模化应用，完善低空智联网安全管控体系，防范化解各类安全风险，为低空智联网及低空经济的安全、有序、高质量发展提供坚实支撑。

关键词：2025年；低空智联网；安全管控技术；飞行安全；数据安全；空域管控；黑飞处置；应急处置

一、引言

1.1研究背景

2025年，我国经济进入高质量发展攻坚期，“新质生产力”成为推动产业升级、培育增长新动能的核心关键词，低空经济作为新兴战略产业，被纳入国家战略性新兴产业布局，凭借其资源消耗低、产业带动强、发展潜力大的优势，成为培育新质生产力的重要增长极。根据中国信通院发布的数据，2025年我国低空经济市场规模达到1.2万亿元人民币，同比增长28.3%，其中低空智联网相关产业规模占比超过40%，成为低空经济增长最快的细分领域之一。

随着北斗三号全球卫星导航系统的全面组网、5G/6G技术的规模化应用、人工智能与物联网的深度融合，低空智联网实现了跨越式发展，逐步形成“终端智能化、网络互联化、管控精细化、应用多元化”的发展格局。低空智联网以低空飞行装备（无人机、eVTOL、轻型直升机等）、空域基础设施（起降点、充电桩、空域通信基站等）、运营服务平台为核心节点，构建了覆盖“空-天-地-人-物”的全维度网络体系，实现了低空飞行轨迹、空域资源、环境参数、运营数据等各类信息的实时采集、高效传输与智能分析，广泛应用于低空物流、城市空中交通（UAM）、低空安防、低空巡检、低空旅游等多个场景。

然而，伴随低空智联网的快速发展与场景拓展，安全管控短板日益凸显，各类安全风险频发，成为制约行业高质量发展的重要瓶颈。从安全风险类型来看，一方面，低空飞行终端的智能化、小型化发展，导致“黑飞”“乱飞”现象屡禁不止，部分违规飞行装备干扰机场运行、侵犯公共隐私、威胁重点区域安全，给空域管控带来巨大压力；另一方面，低空智联网的网络互联特性，使得飞行终端、通信链路、数据平台面临被攻击、被劫持的网络安全风险，飞行数据、空域数据、用户数据的泄露与篡改，可能引发公共安全事故与国家安全隐患；此外，低空智联网环境下的飞行冲突预警滞后、应急处置能力不足，以及安全管控标准不健全、技术适配性差等问题，进一步加剧了安全管控的复杂性与难度。

从政策环境来看，国家层面高度重视低空智联网安全管控工作，《低空经济发展规划（2024-2028年）》明确提出，要加快构建低空智联网安全管控体系，推动安全管控技术创新与应用，强化空域管控、飞行安全、数据安全保障，严厉打击“黑飞”等违规行为；《关于加快推进时空智能产业发展的指导意见》《网络安全法》《数据安全法》等政策法规，也对低空智联网的网络安全、数据安全提出了明确要求。地方层面，广东、浙江、安徽、湖南等低空开放试点省份，纷纷出台针对性政策，推进低空智联网安全管控试点建设，探索安全管控技术的场景化落地路径。

从技术发展来看，2025