教育与学习服务 术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

《教育与学习服务术语》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheNationalStandardProjectEstablishmentandDevelopmentof“EducationandLearningServices—Vocabulary”

摘要

在全球教育服务贸易蓬勃发展与中国教育对外开放持续深化的时代背景下，国际标准化组织（ISO）在教育培训服务领域的规则制定权日益成为各国竞争的焦点。本报告围绕《教育与学习服务术语》国家标准的立项背景、战略意义、技术内容及未来发展进行系统性研究。报告指出，该标准旨在等同采用国际标准ISO29995，其研制工作是积极响应国家教育对外开放政策、深度参与全球教育治理的关键举措。通过系统梳理和规范教育与学习服务领域的核心概念，该标准将填补我国教育服务标准体系中基础通用术语标准的空白，为构建统一、协调、先进的国家教育服务标准体系奠定基石。同时，该标准的转化也是我国在ISO/TC232国际标准化工作中从“跟随”到“并跑”乃至“领跑”能力的重要体现，对于提升我国教育服务的国际竞争力、规范市场秩序、支撑政府科学监管具有深远意义。报告结论认为，加快推进此项标准的研制与发布，是顺应行业发展、对接国际规则、服务国家战略的必然选择。

关键词：教育服务；学习服务；术语；标准化；国际标准转化；ISO/TC232；标准体系

Keywords:EducationServices;LearningServices;Vocabulary;Standardization;AdoptionofInternationalStandards;ISO/TC232;StandardsSystem

正文

一、立项背景与战略意义

教育对外开放是教育现代化的鲜明特征与核心驱动力。党中央、国务院始终将教育国际交流与合作置于国家发展全局的重要战略位置。党的十八大以来，习近平总书记在一系列重大国际场合，如“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会等，多次向世界庄严宣示中国扩大教育开放的决心。《国家教育事业发展“十三五”规划》、《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》等纲领性文件明确提出，要“统筹利用国内国际教育资源，广泛借鉴吸收国际先进经验”，通过改革创新与对外开放激发教育发展活力。

国际标准化组织学习与教育服务技术委员会（ISO/TC232“Learningservicesfornon-formaleducationandtraining”）是负责非正规教育与培训领域服务国际标准制定的权威技术机构。其工作范围涵盖各类学习服务提供者（包括企业、培训机构、在线平台等）的服务要求、术语、测评及质量保障等标准的制定。国内技术对口单位为全国教育服务标准化技术委员会（SAC/TC443），负责统筹国内相关领域的标准化工作，组织国内专家参与国际标准制定与投票，并推动国际标准的国内转化与应用。

ISO/TC232于2017年9月启动了国际标准ISO29995“Educationandlearningservices-Vocabulary”的制定工作。在此项工作中，我国展现了积极的参与度和领导力，由全国教育服务标准化技术委员会选派的中国专家（侯非，中国标准化研究院）担任了该标准的项目负责人及工作组召集人。经过多轮国际协商与技术论证，该标准于2020年8月成功通过国际标准草案（DIS）投票，并于同年12月进入最终国际标准草案（FDIS）投票阶段，标志着其技术内容已臻成熟，为我国开展采标工作创造了绝佳的条件与时机。

开展《教育与学习服务术语》国家标准的研制，具有多重深远意义：

首先，是支撑国家政策落地与政府履职的重要抓手。本标准研制工作直接响应了《国家教育事业发展“十三五”规划》中“加强对各类国际重大教育规则研究”、“深度参与国际教育规则制定”的号召，同时也是落实《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》关于加快转化国际标准、建成具有国际视野的国家教育标准体系要求的具体行动。它为《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》所描绘的“更全方位、更宽领域、更多层次”的开放新格局提供了基础性的技术语言支撑，有助于政府部门在跨境教育服务监管、质量评估和国际合作中，使用统一、权威的术语进行管理和决策，提升治理效能。

其次，是完善我国教育服务标准体系的基石工程。截至报告期，我国已发布实施《非正规教育与培训的学习服务术语》等教育服务相关国家标准18项，初步构建了标准体系框架。然而，一个通用性强、定义清晰、国际接轨的术语标准，是整个标准体系的“奠基石”和“通用语”。它能够消除