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《科技成果分类与编码》标准发展报告：构建统一数据基石，赋能新质生产力

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardforClassificationandCodingofScientificandTechnologicalAchievements:BuildingaUnifiedDataFoundationtoEmpowerNewQualityProductiveForces

摘要：

在数字经济时代，科技成果作为核心创新要素，其高效管理与转化应用是国家提升科技创新效能、培育新质生产力的关键。然而，长期以来，我国科技成果管理领域存在分类标准不一、编码体系各异、数据难以互通共享等突出问题，严重制约了科技成果的统计监测、价值评估、精准对接与产业化进程。本报告旨在系统阐述《科技成果分类与编码》标准立项的背景、目的、核心内容及其深远意义。报告指出，该标准的制定是对《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》及《促进科技成果转化法》等国家战略与法律法规的积极响应与具体落实。标准通过确立系统性、规范性、唯一性、实用性的分类原则，构建了多维度、多层级的科技成果分类与编码体系，覆盖科技成果的表现形式、载体、知识产权、研发活动类型、技术成熟度及应用行业等关键属性。其实施将从根本上解决科技成果数据“孤岛”问题，为建立全国统一的科技成果数据库、实现全生命周期管理、支撑精准化评价与高效转化提供坚实的数据基石，对推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速发展新质生产力具有重要的基础性、先导性作用。

关键词：科技成果；分类；编码；标准化；数据治理；成果转化；新质生产力；创新管理

Keywords:ScientificandTechnologicalAchievements;Classification;Coding;Standardization;DataGovernance;AchievementTransformation;NewQualityProductiveForces;InnovationManagement

正文

一、立项背景与目的意义

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持质量第一、效益优先成为核心发展理念。在此背景下，科技创新是引领发展的第一动力，而科技成果的转化应用则是将创新优势转化为产业竞争优势、发展新质生产力的核心手段。近年来，国家层面密集出台了一系列纲领性文件，为科技成果转化与标准化工作指明了方向。

《质量强国建设纲要》明确提出要“增强质量发展创新动能”，并强调需“协同推进技术研发、标准研制、产业应用，打通质量创新成果转化应用渠道”。《国家标准化发展纲要》则将“健全科技成果转化为标准的机制”列为重点任务，凸显了标准在创新成果扩散与应用中的桥梁作用。《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》进一步要求“健全完善科技成果分类评价体系”，坚持“科学分类、多维度评价”，为科技成果的精准评估提供了政策依据。

尽管我国在科技成果的评估与转化应用方面持续加强投入并取得显著进展，但在实际操作层面仍面临诸多系统性挑战。一个突出的瓶颈在于：由于缺乏国家层面统一、权威的科技成果分类与编码标准，各地区、各部门、各机构在科技成果的统计、登记、管理和报告过程中往往采用自定规则，导致数据口径不一、编码混乱。这种“数据孤岛”现象使得跨部门、跨区域、跨领域的科技成果数据难以有效整合、比对与分析，给国家层面的宏观决策、科研项目的全生命周期管理、科技成果的跟踪评估以及市场化对接带来了巨大困难。数据汇交不畅，共享协同受阻，最终影响了科技成果转化效率和应用推广的广度与深度。

因此，制定并实施《科技成果分类与编码》国家（或行业）标准，具有紧迫的现实需求和深远的战略意义：

1.统一数据基石：通过建立科学、规范、统一的分类与编码体系，为全国科技成果信息的采集、处理、交换和共享提供通用“语言”，打破信息壁垒。

2.提升管理效能：为各级科技管理部门、高校、科研院所、企业等提供标准化工具，实现对科技成果的规范化登记、精细化统计和动态化跟踪，提升管理科学化水平。

3.支撑精准评价与转化：多维度的分类体系能够支持对科技成果进行多角度、精准化的评价，便于技术需求方快速定位所需成果，促进科技成果与产业需求的高效匹配。

4.落实国家战略：该标准是对《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，以及前述国家纲要精神的直接和具体落实，是将政策要求转化为可操作、可考核技术规范的关键一步。

5.赋能新发展格局：标准的实施将为加快发展新质生产力提供清晰的创新要素图谱，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，筑牢高质