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化工单位安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

化工单位生产具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强、工艺复杂、风险点多等特点，易发生火灾爆炸、泄漏中毒、腐蚀灼伤、触电、机械伤害等安全事故，严重威胁从业人员生命财产安全、单位财产安全及周边生态环境安全。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范化工单位生产全流程安全管理，明确各部门、各岗位安全责任，排查整治各类安全隐患，完善应急处置机制，防范各类安全事故发生，保障生产经营活动有序开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本化工单位生产实际（涵盖原料储存、生产加工、成品仓储、废弃物处置、特种设备运行等全环节），制定本方案。本方案作为单位安全管理的纲领性文件，适用于单位所有部门、全体从业人员及生产经营全流程，是安全工作开展、检查、考核、应急处置的唯一依据。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《化工企业安全管理规范》《特种设备安全法》《生产安全事故应急预案管理办法》等国家法律法规、行业标准规范，结合本单位生产工艺、原料特性、设备状况及以往安全管理经验，确保方案的合法性、科学性、针对性和可操作性，实现安全管理有章可循、有据可查、责任到人、管控到位。

（三）适用范围

本方案适用于本化工单位生产经营全流程及所有管辖区域，包括原料仓库、生产车间、成品仓库、化验室、特种设备作业区、废弃物储存及处置区、办公区域、后勤区域等；适用于单位所有部门（生产部、技术部、设备部、仓储部、化验室、行政部、财务部等）、全体从业人员（管理人员、技术人员、操作人员、值守人员、保洁人员等）；适用于原料采购、验收、储存、领用，生产加工、工艺调控，成品检验、仓储、运输，特种设备运行、维护，废弃物收集、储存、处置等全环节；适用于各类安全隐患排查整治、安全培训教育、应急处置、考核奖惩等相关工作。

（四）核心原则

1.安全第一，预防为主：将从业人员生命安全放在首位，聚焦化工生产易燃易爆、有毒有害等核心风险，强化事前预防，提前排查各类安全隐患，完善防范措施，从源头杜绝安全事故发生，做到防患于未然。

2.全员负责，责任到人：建立“统一领导、分工负责、分级管控、全员参与”的安全责任体系，明确各部门、各岗位、各从业人员的安全职责，实现“人人有责、层层尽责、齐抓共管”，确保各项安全管控措施落地见效。

3.依法依规，规范管控：严格遵循国家安全生产、危险化学品管理、特种设备管理等相关法律法规和行业标准，规范生产工艺、操作流程、隐患排查、应急处置等工作，严禁违规指挥、违规操作、冒险作业。

4.风险管控，动态清零：全面辨识化工生产各环节安全风险，分级分类管控，定期开展风险评估和隐患排查整治，建立隐患台账，明确整改责任和期限，实现隐患动态清零，防范风险升级引发安全事故。

5.培训赋能，提升能力：加强全员安全培训教育，普及安全知识、操作技能和应急处置方法，提升从业人员安全意识和自我保护能力，确保特种作业人员持证上岗，杜绝因操作不当引发安全事故。

6.快速响应，科学处置：针对化工生产可能发生的火灾爆炸、泄漏中毒等突发事件，提前完善应急预案，备足应急物资，明确处置流程，确保事故发生后能够快速响应、科学处置、妥善善后，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、组织架构与责任分工

（一）安全管理领导小组

成立单位安全管理专项领导小组，统筹推进单位安全管理各项工作，审定安全管理制度、专项安全方案、应急预案，部署安全管控任务，协调解决安全管理中的重大问题，指挥处置突发事件，监督各项安全责任落实到位。

组长：单位主要负责人（董事长/总经理）

副组长：分管安全副总经理、分管生产副总经理

成员：各部门负责人、安全管理员、技术骨干、特种设备管理员、化验室负责人、仓储管理员等。

（二）各部门及岗位职责

1.安全管理领导小组职责

（1）贯彻执行国家及地方关于安全生产、危险化学品管理、特种设备管理等法律法规和相关要求，审定本方案及单位各项安全管理制度、专项安全方案（危险化学品管理、消防安全等）、生产安全应急预案。

（2）统筹规划单位安全管理工作，明确各部门、各岗位安全职责，部署安全培训、隐患排查、应急演练等工作任务，对安全工作进行全面监督、检查和考核。

（3）定期召开安全工作会议（每月至少1次），分析单位安全生产形势，研究解决安全管理中的重大问题，排查重大安全隐患，部署整改措施和管控要求。

（4）负责安全投入的统筹安排，保障安全设施、应急物资、培训教育、隐患整改等相关经费的投入，确保专款专用。

（5）负责突发事件的统一指挥、统筹协调，下达应急处置指令，组织各部门开展救援、疏散、善后等工作，及时上报突发事件情况，追究相关责任人责任。

（6）审核生产工艺改造、设备更新、新材料使用等