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南京辐射安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

为严格落实国家辐射安全相关法律法规及南京市生态环境局辐射安全监管要求，规范本单位（或项目）辐射源使用、储存、运输、废弃处置全流程管理，防范辐射泄漏、辐射污染等安全事故发生，保障从业人员、周边群众人身健康和生态环境安全，建立“全员负责、全程管控、预防为主、防治结合”的辐射安全管理机制，结合南京市辐射安全监管实际及本单位（或项目）辐射相关工作特点，制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《辐射安全与防护考核管理办法》，以及南京市生态环境局辐射安全监管相关规定、行政执法要求等，结合本单位（或项目）实际编制。

（三）适用范围

本方案适用于本单位（或项目）所有辐射相关活动及从业人员，包括但不限于：放射性同位素、射线装置（如医用射线设备、工业检测射线装置等）的采购、验收、使用、维护、储存、运输、报废处置；辐射作业区域管控、辐射监测；辐射从业人员培训、考核、个人剂量管理；辐射安全隐患排查、整改及辐射事故应急处置等相关工作；覆盖南京行政区域内本单位（或项目）所有辐射作业点位、储存区域及相关附属设施。

（四）核心原则

1.依法合规，严格管控：严格遵守国家及南京市辐射安全相关法律法规、监管要求，落实辐射安全许可制度，禁止无许可证或不按照许可证规定的种类和范围从事辐射相关活动，确保辐射活动全程合法合规；

2.预防为主，防治结合：优先采取辐射防护措施，优化辐射作业流程，强化辐射源全生命周期管控，提前排查各类辐射安全隐患，做到早发现、早整改、早处置，从源头防范辐射安全风险；

3.全员负责，权责明确：明确各部门、各岗位辐射安全管理职责，落实辐射安全责任制，实现从业人员全员覆盖，做到权责对等、层层落实，确保辐射安全管理各项工作落地见效；

4.科学管控，动态优化：结合辐射源类型、辐射强度及作业特点，采用科学的辐射监测、防护及应急处置技术，定期开展辐射安全评估，根据法律法规更新、监管要求调整及工作实际变化，优化完善本方案；

5.属地管理，协同配合：严格服从南京市生态环境局及辖区生态环境部门的辐射安全监管，主动接受监督检查、备案及考核，配合开展辐射安全专项整治、违规查处等相关工作。

二、组织架构与职责分工

（一）辐射安全管理领导小组

组长：单位（或项目）主要负责人

副组长：分管安全负责人、技术负责人

成员：各相关部门负责人、辐射安全管理员、辐射作业人员代表、质量管理人员

核心职责：

1.全面统筹本单位（或项目）辐射安全管理工作，审批本方案及辐射安全相关管理制度、应急预案，决策辐射安全管理重大事项；

2.落实辐射安全主体责任，确保辐射安全投入（包括防护设施、监测设备、培训、应急物资等）足额到位；

3.组织开展辐射安全隐患排查、整改及辐射安全评估，监督辐射安全管理制度、操作规程的落实执行；

4.组织辐射从业人员安全培训、考核，负责辐射安全事故应急指挥、处置及上报工作；

5.对接南京市生态环境局及辖区生态环境部门，配合开展辐射安全监管、检查、备案等工作，落实监管要求。

（二）辐射安全管理办公室

牵头部门：安全管理部门（或指定专门部门）

组成人员：专职辐射安全管理员、兼职辐射安全监督员

核心职责：

1.负责本方案的日常执行、修订完善，制定辐射安全操作规程、辐射源管理制度等配套文件；

2.负责辐射源全生命周期管控，包括采购、验收、登记、使用、维护、储存、运输、报废处置的日常管理及备案工作；

3.负责辐射作业区域管控、辐射监测（日常监测、定期监测），建立辐射监测台账，及时上报监测异常情况；

4.组织辐射从业人员安全培训、考核，负责从业人员个人剂量监测、健康监护管理，建立相关台账；

5.开展日常辐射安全隐患排查，下达整改通知，跟踪整改落实情况，建立隐患排查整改台账；

6.负责辐射安全应急物资管理、应急演练组织，协助开展辐射安全事故应急处置、调查及上报工作；

7.负责与南京市生态环境局及辖区生态环境部门的日常对接，报送辐射安全相关报表、备案资料，配合监督检查工作；

8.负责辐射安全相关档案、台账的整理、归档、保管，确保档案齐全、可追溯。

（三）各相关部门职责

1.辐射作业部门：严格执行辐射安全操作规程，落实辐射防护措施，规范开展辐射作业，及时上报辐射作业过程中的安全隐患及异常情况；配合辐射安全监测、隐患排查及应急处置工作；

2.采购部门：负责辐射源、射线装置及辐射防护用品的采购管理，采购前核实供应商资质，确保采购的产品符合国家及南京市辐射安全相关标准，严禁采购不合格产品；

3.后勤保障部门：负责辐射防护设施、监