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双积分管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范本单位双积分（以下简称“双积分”）的核算、累积、使用、管理及监督全流程，建立科学、公正、高效的双积分管理机制，发挥双积分激励约束作用，引导相关主体规范履职、提升效能，保障双积分管理工作有序开展，维护各方合法权益，结合单位实际情况，依据国家相关法律法规、行业管理要求及单位内部管理制度，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于单位内部所有参与双积分核算、累积、使用的主体（包括各部门、全体职工、相关合作方等，以下统称“参与主体”），涵盖双积分的设定、核算、登记、累积、兑换、抵扣、清零、调整及监督考核等全流程管理工作。

特殊岗位、专项工作涉及的双积分管理，除遵循本办法核心要求外，可结合具体工作实际，制定专项补充规定，报单位领导班子审定后执行。

第三条核心定义

本办法所称双积分，是指单位为实现管理目标，针对参与主体的履职表现、工作成效、合规行为等设定的两类积分，具体包括：

（一）效能积分：用于量化考核参与主体的工作效率、工作质量、任务完成情况等，侧重激励参与主体提升工作效能、落实工作任务；

（二）合规积分：用于量化考核参与主体遵守国家法律法规、行业规范、单位管理制度等情况，侧重约束参与主体规范履职、杜绝违规行为。

第四条核心原则

双积分管理工作严格遵循以下原则，确保管理工作科学规范、公平公正、务实高效：

（一）公平公正原则：双积分的设定、核算、登记、兑换等环节，全程公开透明，严格遵循既定标准和流程，不搞特殊化，接受全体参与主体及相关部门的监督，杜绝暗箱操作、徇私舞弊。

（二）激励约束原则：效能积分侧重正向激励，鼓励参与主体提质增效、创先争优；合规积分侧重反向约束，对违规行为予以扣分警示，引导参与主体合规履职，实现激励与约束并重。

（三）量化可操作原则：双积分的核算标准、加减分情形、累积规则、使用条件等均明确量化，具有可操作性，确保积分核算精准、统一，避免模糊不清、随意判定。

（四）动态管理原则：建立双积分动态管理机制，实时更新参与主体积分情况，定期开展积分核算、审核，根据单位工作部署调整、工作目标变化，优化积分设定及核算标准，确保积分管理贴合实际需求。

（五）专款专用原则：双积分仅可用于本办法规定的兑换、抵扣等用途，严禁擅自变更用途、挪用积分权益，确保积分管理规范有序。

第五条管理体制与职责分工

双积分实行“统一领导、归口管理、分级负责、协同配合”的管理体制，明确各层级、各部门职责，协同推进双积分管理工作有序开展：

（一）单位领导班子：作为双积分管理的决策机构，负责审定本办法及相关补充规定、双积分设定标准、积分兑换目录、重大积分调整及违规处理事项；统筹协调双积分管理中的重大问题，监督双积分管理工作整体推进。

（二）积分管理部门（以下简称“管理部门”）：作为双积分管理的归口管理部门，牵头负责本办法的制定、修订、宣贯和落实；牵头制定双积分核算标准、加减分细则、兑换目录及管理流程；负责双积分的日常核算、登记、累积、更新，建立双积分管理台账；负责积分兑换、抵扣的审核、办理工作；定期汇总积分管理情况，编制积分管理报告，上报单位领导班子；负责受理参与主体的积分查询、异议申诉，协调解决积分管理过程中的难点问题；负责双积分管理档案的收集、整理、保管及归档工作。

（三）各用人部门/责任部门：作为本部门参与主体积分管理的直接责任部门，负责对照双积分核算标准，如实上报本部门参与主体的履职情况、任务完成情况、违规情况等相关信息；配合管理部门开展积分核算、审核工作，及时核实积分相关异议；负责向本部门参与主体宣贯双积分管理相关规定，反馈积分变动情况，引导参与主体规范履职、累积积分。

（四）参与主体：严格遵守双积分管理相关规定，主动了解积分设定、核算、兑换等规则；积极履行岗位职责，争取累积效能积分，杜绝违规行为、避免合规积分扣分；有权查询本人/本主体的积分情况，对积分核算有异议的，可按规定程序申诉；按规定使用积分权益，配合管理部门及所在部门开展积分管理相关工作。

（五）纪检监察部门：负责监督双积分管理全过程的合规性、公正性，查处积分核算、登记、兑换等环节中的违规违纪行为（如虚报瞒报积分信息、弄虚作假骗取积分、滥用职权调整积分、克扣积分权益等）；受理参与主体及相关人员的投诉举报，依法依规进行调查处理；对重大积分调整、违规扣分、积分兑换等工作进行全程监督，确保双积分管理工作廉洁合规。

（六）财务部门：负责配合管理部门做好积分兑换相关费用的审核、核算、支付工作；做好积分兑换相关账务处理和档案留存工作；配合管理部门制定积分兑换目录中的费用标准，确保积分权益兑现合规、有序。

第二章双积分设定与核算

第六条积分设定标准

双积分的设定以单位工作目标、岗位职责为核心，结合工作难度、合规要求等因素，明确积分基