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《老年鞋》标准立项与发展研究报告

ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentofthe“FootwearfortheElderly”Standard

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摘要

本报告旨在系统阐述《老年鞋》标准立项的背景、目的、意义、范围及主要技术内容，并对标准制定工作进行全面展望。随着我国人口老龄化进程加速，老年群体对具有特殊功能鞋品的需求日益迫切，老年鞋市场随之蓬勃发展。然而，当前行业缺乏统一、专用的产品标准，导致产品质量参差不齐，功能性宣称缺乏依据，市场监管存在盲区，严重制约了产业的健康有序发展。为响应国家《关于促进老年用品产业发展的指导意见》及《2021年全国标准化工作要点》等政策号召，健全制鞋行业标准体系，保障老年人足部健康与安全，制定《老年鞋》标准势在必行。

本报告详细分析了标准制定的必要性，明确了标准适用于老年人日常穿用的鞋（含靴），并系统规划了其核心技术内容，包括针对老年人足部生理与行动特点的术语定义、通用要求、感官质量、物理机械性能（如防滑、缓震）、卫生性能（如透水汽性、抗菌）以及有害物质限量等关键技术指标与试验方法。该标准的制定将填补国内空白，为产品设计、生产、检验和市场监管提供科学、权威的技术依据，对提升老年鞋整体质量水平、引导产业创新升级、保护消费者权益、促进“银发经济”高质量发展具有里程碑式的重要意义。

关键词：老年鞋；适老化；标准制定；足部健康；防滑性能；物理机械性能；有害物质限量；产业规范

Keywords:FootwearfortheElderly;Age-friendlyDesign;StandardDevelopment;FootHealth;SlipResistance;PhysicalandMechanicalProperties;LimitofHazardousSubstances;IndustryRegulation

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正文

一、立项背景与目的意义

我国正经历全球规模最大、速度最快的人口老龄化进程。根据国家统计局数据，截至2019年末，全国60周岁及以上人口已达2.54亿，占总人口的18.1%；65周岁及以上人口达1.76亿，占比12.57%。这一庞大且持续增长的老年群体，其生活品质与健康安全已成为国家与社会关注的焦点。

随着年龄增长，老年人足部生理结构发生显著变化，普遍出现足弓塌陷、足部变宽、脂肪垫萎缩、关节灵活性下降等现象。同时，老年人行动能力相对迟缓，平衡能力减弱，对跌倒风险的敏感度增高。基于这些特殊的足部特征和行动特点，专为老年人设计的“老年鞋”产品应运而生，并迅速形成一个规模可观、品类繁多的细分市场，涌现出如足力健、回力（老年鞋系列）、双星（老年鞋系列）等诸多品牌，产品宣称聚焦于“软弹助力”、“防滑防跌”、“加宽鞋头”、“缓震省力”、“易穿脱”等功能。

然而，行业的快速发展暴露出标准缺失的严峻问题。目前，市面上绝大多数老年鞋产品仍沿用GB/T15107《旅游鞋》等通用鞋类标准进行生产和检验。这些标准并未充分考虑老年人的特殊需求，导致对产品宣称的“防跌倒”、“高弹缓震”等核心功能性指标无法进行有效验证和监督，市场存在“概念炒作”、以次充好等乱象，既损害了消费者权益，也阻碍了行业的长期健康发展。

为此，国家层面相继出台指导文件。2020年1月，工业和信息化部等五部门联合印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，明确提出“加强老年人足部健康研究，开发具有防跌倒等功能的老年鞋”。2021年4月，国家标准化管理委员会在《2021年全国标准化工作要点》中进一步明确，“积极推动老年用品标准制定，重点开展……老年鞋标准制修订，推动建立老年用品标准体系”。这表明，制定《老年鞋》专用标准已成为国家政策引导下的紧迫任务。

因此，本项目的立项具有深远的意义：

1.规范市场秩序：建立统一的技术门槛和评价体系，遏制无序竞争，为市场监管提供有力抓手。

2.保障消费安全：通过设定严格的物理安全、化学安全及卫生性能指标，切实保障老年人穿用安全与健康。

3.引导技术创新：标准中提出的针对性性能要求（如防滑、缓震、易穿脱等），将引导企业加大研发投入，推动产品功能化、专业化升级。

4.健全标准体系：填补国内老年专用鞋类标准的空白，完善从通用鞋类到特殊人群专用鞋类的标准链条，促进制鞋行业标准体系的结构化、精细化发展。

5.响应国家战略：是落实积极应对人口老龄化国家战略，发展银发经济，提升老年群体获得感、幸福感、安全感的具体实践。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本文件规定了老年鞋的术语和定义、技术要求、试验方法、检验规则以及标志、包装、运输和贮存等要求。本文