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2026年交通运输体系建设工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，是加快建设交通强国的重要节点，也是“十四五”规划收官承启的关键年份。为深入贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》及《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，系统推进交通运输高质量发展，现结合全国交通运输发展实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动交通运输高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦“联网、补网、强链”，着力完善综合立体交通网，提升运输服务质效，加速智慧绿色转型，强化安全应急保障，推动交通运输发展实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

二、主要目标

2026年，交通运输体系建设聚焦“强基础、优服务、促创新、保安全”四大方向，重点实现以下目标：

（一）基础设施网络更完善

全年完成交通固定资产投资3.8万亿元，同比增长5%。新增铁路营业里程2500公里（其中高铁500公里），全国铁路营业里程达15.95万公里（高铁4.25万公里）；新增高速公路5000公里，总里程达19.2万公里；新改建普通国省道1.2万公里，农村公路10万公里；新增及改善高等级航道200公里，沿海港口万吨级及以上泊位新增30个；运输机场新增3个，总数达254个；城市轨道交通新增运营里程600公里，总里程突破1.1万公里。

（二）运输服务效率更高效

全国铁路、公路、水运、民航客货运输量分别达到38亿人次、800亿吨、95亿吨、7.8亿人次，同比分别增长5%、3%、4%、8%。城市公共交通机动化出行分担率达38%，300万人口以上城市公交站点500米覆盖率达100%；县乡村三级物流节点覆盖率达95%，建制村快递服务通达率保持100%；集装箱铁水联运量增长15%，多式联运货运量占比提升至3.8%。

（三）智慧绿色转型更深入

5G、北斗等新技术在重点领域应用率达70%，新建高速公路智慧化改造比例不低于30%，重点港口集装箱码头自动化率达50%；新能源和清洁能源运输工具占比提升至35%（其中城市公交、巡游出租车新能源占比分别达85%、70%），营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放同比下降2.5%，港口岸电使用率达80%。

（四）安全应急保障更坚实

道路运输万车死亡人数控制在0.9人以下，水运重大及以上事故“零发生”，铁路行车重大事故“零发生”；重点水域、重点路段监测覆盖率达95%，应急救援响应时间缩短至45分钟以内；综合交通应急装备储备体系覆盖率达90%。

三、重点任务

（一）加快构建综合立体交通网，夯实发展基础

1.铁路网提质升级

-推进“八纵八横”高铁主通道建设，重点加快京雄商高铁、渝昆高铁、西渝高铁等项目建设，确保年内完成投资6500亿元，新开通高铁500公里（如济郑高铁山东段、福厦高铁泉州至厦门段）。

-强化普速铁路短板，实施成昆铁路扩能改造、宁芜铁路扩能改造等项目，提升中西部地区铁路覆盖水平，新增普速铁路2000公里。

-推进铁路专用线进港口、进园区、进大型工矿企业，年内在沿海主要港口、大宗商品基地新增铁路专用线10条，总里程300公里。

2.公路网优化加密

-加快国家高速公路待贯通路段建设，重点推进杭绍甬智慧高速、京雄高速北京段等项目，新增高速公路5000公里，其中东部地区占比30%、中部地区40%、西部地区30%。

-提升普通国省道服务能力，实施G104京岚线、G318川藏线等瓶颈路段升级改造，新改建普通国省道1.2万公里，其中二级及以上公路占比达85%。

-深化“四好农村路”建设，推进农村公路联网路、资源路、产业路建设，新改建农村公路10万公里，实施危桥改造2000座，农村公路列养率保持100%。

3.水运网内外联通

-推进长江干线、西江航运干线等高等级航道整治，实施长江口南槽航道治理二期、京杭运河浙江段三级航道整治等工程，新增及改善高等级航道200公里，全国高等级航道里程达1.68万公里。

-强化沿海港口枢纽功能，推进上海国际航运中心洋山深水港四期扩建、宁波舟山港六横公路大桥配套码头等项目，新增沿海万吨级及以上泊位30个，集装箱码头通过能力提升5%。

-发展内河集装箱运输，推广“江海直达”“干支联动”模式，在长江、珠江流域新增集装箱航线15条，内河集装箱吞吐量增长12%。

4.机场网扩能增效

-加快重点机场改扩建，推进广州白云机