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美国艾姆斯实验室GOCO模式的管理经验探究.pdf

第16期无线互联科技No.16

2018年8月WirelessInternetTechnologyAugust，2018

美国艾姆斯实验室GOCO模式的管理经验探究

田佳

（贵州省科学技术情报研究所，贵州贵阳550004）

摘要：隶属于美国能源部的国家实验室分为政府直接管理运营即国有国营GOGO和委托工业界、学术界或者非盈利性机构

即国有民营GOCO两种管理类型，而大部分实验室采用GOCO模式进行管理。文章从法律依据、管理架构及管理制度3方面介

绍美国能源部运作下的艾姆斯实验室GOCO模式的管理经验，以期为贵州省的政府委托专业机构管理国家实验室的研究提供

参考。

关键词：美国国家实验室；能源部；艾姆斯实验室；GOCO模式；MO合同；绩效评估计量方案

美国能源部（DepartmentofEnergy，DOE）是美联邦作，保证了实验室的有效运作与管理。

政府在基础科学研究方面最主要的管理和资助机构，下设2能源部、爱荷华州立大学与艾姆斯实验室三方构成高

24个国家实验室和技术中心，其在高能物理、核科学、等离效的管理架构

子体科学、计算科学等领域的研究代表着当今世界最高水艾姆斯实验室实行的是政府所有、委托经营管理模式。

平。这些实验室除了部分由政府直接管理运营即国有国营在此模式中，实验室的土地、研究设施和主要经费由政府提

GOGO（Government-OwnedandGovernment-Operated）供，承包方是工业界、学术界或者非盈利性机构等，由联邦

模式管理外，大部分委托工业界、学术界或者非盈利性机构政府有关部门通过竞争方式选定，实验室人员不是政府公

即国有民营（Government-OwnedandContrator-Operated，务员，而是按照工业界、学术界或者非盈利性机构的一套

GOCO）模式进行管理。美国艾姆斯实验室是能源部与爱荷管理体制成为承包方的雇员，政府不直接干预实验室的具

[1]

华州立大学联合管理的研究机构，成立于1947年，其管理体运行。

模式便是GOCO模式。因参与艾姆斯实验室合同翻译工作，（1）艾姆斯实验室是能源部下属科学办公室运作下的

笔者了解到其管理模式上的一些经验，以期为贵州省的政府国家实验室，科学办公室关注影响实验室发展的问题，制

委托专业机构管理国家实验室的研究提供参考。定统一的实验室管理、运营和综合福利政策，管理协同实

1以相关的法律政策明确规范委托管理职责验室每年战略规划的制定，能源部科学办公室通过位于美

GOCO模式中，能源部主要依据《联邦采购条例FAR》国阿贡实验室内的艾姆斯现场办公室负责监督实验室的整

（TheFederalAcquisitionRegulation）和《能源部采购条例体运营情况，监测承包方爱荷华州立大学的绩效，确保其

DEAR》（DepartmentofEnergyAcquisitionRegulation）来遵守合同的规定，以保障能源部与艾姆斯实验室使命及战

开展其联邦实验室的委托管理活动。在能源部与爱荷华州略目标的完成。

立大学签订具有法律约束力的艾姆斯实验室管理合同中，包（2）艾姆斯实验室合同约定爱荷华州立大学对实验室

含了《联邦采购条例FAR》94条、《能源部采购条例DEAR》的管理、运营和维护负责，并为能源部开展研究工作。根据

61条，内容涉及实验室每个环节，包括在环境、安全和健康、签订的艾姆斯实验室管理合同，“实验室是根据联邦采购条