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2026年民政满意度提升工作计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是民政事业高质量发展的重要突破年。为深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实解决群众“急难愁盼”问题，持续提升民生服务精准度、覆盖面和满意度，现结合区域实际，制定本工作计划。

一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“保基本、兜底线、强服务、促治理”主责主业，围绕“精准化保障、精细化服务、品牌化治理”三大主线，通过机制创新、流程优化、资源整合，推动民政服务从“有保障”向“高质量”跨越，力争实现“五个提升”：困难群众保障满意度达98%以上，养老服务有效供给覆盖率提升至92%，基层治理参与率突破65%，儿童福利服务精准度达100%，社会事务服务便利度提升20%，全面构建“群众需求清晰、服务响应及时、资源配置高效、评价反馈闭环”的民生服务新格局。

二、重点任务与具体措施

（一）织密扎牢基本民生保障网，兜住兜准兜好民生底线

1.深化社会救助精准化改革

建立“主动发现+动态监测”双轨机制：一方面，依托大数据平台整合公安、人社、医保、税务等12个部门数据，完善“低收入人口动态监测预警库”，设置家庭收入波动、医疗支出超限等10类预警指标，实现困难群众“早发现、早介入、早救助”。2026年计划开展季度数据比对4次，重点排查人均收入低于低保标准1.5倍的边缘家庭，确保动态调整率达100%。另一方面，优化“一门受理、协同办理”服务流程，将救助申请材料压缩至3项以内，推行“承诺制”容缺受理，实现城乡低保、特困供养申请“全程网办”“跨省通办”，审批时限由20个工作日缩短至15个工作日。

强化分类分层救助力度：针对重病、重残、多子女等特殊困难家庭，实施“基础救助+专项救助+急难救助”叠加保障。其中，低保对象中一级、二级残疾人救助金按低保标准的1.3倍发放；困境儿童基本生活补贴月标准提高5%，达到1500元/人；对因灾、因病等突发困难家庭，开通“先行救助”绿色通道，24小时内发放临时救助金，全年临时救助人次较2025年增长10%。

2.提升特殊群体关爱服务水平

针对特困人员，全面落实“物质保障+生活照料+精神关爱”综合服务。2026年完成100%特困人员生活自理能力评估，为全失能、半失能对象分别按不低于当地月最低工资标准的80%、50%落实护理补贴；推动乡镇（街道）区域性养老服务中心与特困供养机构融合运营，确保集中供养率稳定在60%以上。

针对困难残疾人，完善“两项补贴”动态调整机制，建立补贴对象健康状况、家庭经济状况年度复核制度，确保应补尽补；联合残联、卫健部门开展“康复辅助器具进家庭”行动，为500户困难残疾人家庭适配轮椅、助行器等器具，免费提供居家康复指导服务。

（二）构建全龄友好型养老服务体系，回应“一老”幸福期待

1.优化居家社区养老服务供给

以“15分钟养老服务圈”建设为抓手，推进社区养老服务设施提质增效。2026年完成20个社区养老服务站升级改造，新增社区老年食堂（助餐点）15个，覆盖80%的城市社区和60%的农村社区；推广“物业+养老”“社工+养老”等融合模式，鼓励物业服务企业开设老年活动空间，提供代买代办、居家保洁等“微服务”。

实施“家庭照护能力提升计划”：为500户失能老年人家庭提供适老化改造（包括防滑地面、智能监测等设施），补贴标准提高至每户3000元；开展家庭照护者培训20场，覆盖1000人次，重点教授康复护理、应急处置等技能；推广“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，累计存储服务时长5000小时以上。

2.推动机构养老高质量发展

强化养老机构失能照护能力建设：支持3家公办养老机构创建失能照护示范机构，每床配备1名持证护理员，失能床位占比提升至50%；民办养老机构收住失能老人的，按每人每月800元给予运营补贴。深化医养结合，推动90%的养老机构与周边医疗机构签订合作协议，为老年人提供慢病管理、康复护理等“一站式”服务。

规范养老服务质量监管：全面实施养老机构等级评定，将消防安全、食品卫生、服务标准等纳入常态化检查，2026年开展联合督查4次，曝光问题机构2-3家；建立养老服务“黑白名单”制度，将服务质量与补贴发放、等级评定直接挂钩，倒逼机构提升服务水平。

（三）完善儿童关爱保护体系，护航“一小”健康成长

1.强化困境儿童精准保障

开展“困境儿童精准排查行动”：依托村（社区）儿童主任、网格员，每季度对留守儿童、事实无人抚养儿童等重点群体进行入户走访，建立“一人一档”动态管理数据库，确保信息准确率100%；针对父母服刑、重病