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2025年建筑施工企业资产处置管理办法

一、总则

（一）为规范建筑施工企业资产处置行为，提高资产使用效益，防止国有资产流失，确保资产处置过程公开、公平、公正，根据国家有关法律法规及企业资产管理相关规定，结合建筑施工行业特点及企业实际情况，制定本办法。

（二）本办法所称资产处置，是指企业对占有、使用的各类资产，包括但不限于房屋及构筑物、专用设备、通用设备、交通运输设备、仪器仪表、工具器具、在建工程、土地使用权、专利权、著作权等，进行产权转让、注销或核销的行为。

（三）本办法适用于公司总部、各分公司、全资及控股子公司（以下统称各单位）所有资产的处置管理活动。参股公司可参照本办法执行。

（四）资产处置应当遵循以下原则：

1.合法性原则：处置行为必须符合国家法律法规和政策规定。

2.效益最大化原则：通过规范处置程序，实现资产残值回收最大化。

3.公开透明原则：重要资产处置应引入市场机制，公开进行。

4.审批权限明确原则：根据资产价值、性质等因素，划分清晰的审批权限。

5.账实相符原则：处置完成后，应及时进行账务处理，确保账实一致。

二、组织管理与职责分工

（一）公司成立资产处置管理领导小组（以下简称领导小组），由公司总经理任组长，分管资产、财务、法务、审计的副总经理任副组长，成员包括资产管理部、财务部、法务合规部、审计部、纪检监察部及相关业务部门负责人。领导小组是公司资产处置工作的最高决策机构，负责审议批准重大资产处置方案，监督指导全公司资产处置工作。

（二）资产管理部是资产处置的归口管理部门，主要职责包括：

1.负责建立健全资产处置管理制度体系。

2.负责组织对公司范围内拟处置资产进行技术鉴定和价值评估。

3.负责审核各单位提交的资产处置申请及相关材料。

4.负责组织或监督重要资产的处置过程。

5.负责建立资产处置台账，定期汇总分析全公司资产处置情况。

6.负责协调处理资产处置过程中的相关问题。

（三）财务部主要职责包括：

1.负责对拟处置资产进行账务核对，确认资产原值、已提折旧、净值等财务信息。

2.负责审核资产处置涉及的税务问题。

3.负责资产处置收益的账务处理与资金回收管理。

4.参与资产处置的价值评估工作。

（四）法务合规部主要职责包括：

1.负责对资产处置行为的合法性、合规性进行审查。

2.负责审核或起草资产处置相关合同、协议等法律文件。

3.提供资产处置过程中的法律咨询和支持。

（五）审计部主要职责包括：

1.负责对资产处置过程的合规性、效益性进行审计监督。

2.参与对资产处置结果的专项审计。

3.对资产处置中发现的违规违纪问题线索进行移交。

（六）纪检监察部主要职责包括：

1.负责对资产处置工作中的廉洁风险进行监督。

2.受理和查处资产处置过程中的违规违纪问题。

（七）资产使用单位（或保管部门）主要职责包括：

1.负责提出资产处置申请，说明处置理由。

2.负责提供拟处置资产的详细信息，包括资产卡片、技术状况、存放地点等。

3.负责对待处置资产进行妥善保管，防止丢失或损坏。

4.配合完成资产鉴定、评估、交易、移交等具体工作。

三、资产处置范围与方式

（一）符合下列条件之一的资产，可列入处置范围：

1.长期闲置且无使用需求的资产。

2.因技术落后、损坏严重等原因，已无使用价值或维修改造不经济的资产。

3.因企业改制、重组、搬迁、业务调整等原因需处置的资产。

4.达到规定使用年限，且无法继续使用的资产。

5.依照国家法律法规或企业规定需要淘汰、报废的资产。

6.其他确需处置的情形。

（二）资产处置主要采用以下方式：

1.转让：包括拍卖、招投标、协议转让、产权交易机构挂牌等市场化方式，以及在企业内部单位之间的调拨、划转。

2.报废：对已无使用价值且无法转让的资产，进行解体、拆零或整体废弃处理。

3.捐赠：符合国家规定且履行相关审批程序后，将资产无偿赠与符合条件的受赠方。

4.置换：以企业资产与其他方的资产进行交换。

5.其他符合规定的处置方式。

（三）处置方式的选择应根据资产状况、市场情况、处置效率等因素综合确定。原则上，单批次或单台（套）资产评估价值达到规定标准以上的，必须采用公开拍卖、招投标或产权交易机构挂牌等公开竞价方式。

四、资产处置程序

（一）处置申请与审核

1.资产使用单位根据资产实际情况，填写《资产处置申请表》，详细说明资产名称、规格型号、数量、购置时间、原值、净值、处置理由、建议处置方式等，并附相关证明材料（如技术鉴定报告、资产照片等）。

2.资产使用单位内部履行必要的审核程序后，将申请材料报送至公司资产管理部。

3.资产管理部对申请材料的完整性、真实性、合规性进行初审。对于不符合要求或材料不全的，退回申请单位补充完善。

（二）技术鉴定与价值评估

1.资产管理部组织相关技术部门或外聘专业机构，对拟处置资产进行技