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“三孩”政策执行中的问题及对策分析

李江雁

重庆工商大学法学与社会学学院

摘要：为了应对日益严峻的人口老龄化问题及提高人口生育率，2021年中央颁布实施了“三孩”政

策，但政策实施效果与政策目标还存在较大差距，在政策执行中仍有诸多问题亟待解决和改善。本文将“三

孩”政策嵌入史密斯政策实施过程模型，基于理想化政策、执行机构、目标群体及环境4个因素，总结分

析了“三孩”政策实施中存在的问题和原因。由此，针对“三孩”政策缺乏完备配套保障政策、各个政策

执行主体缺乏沟通合作、育龄民众生育意愿低以及生态安全自然环境和生育文化、家庭矛盾等问题提出相

应的对策与建议。

关键词：“三孩”政策；政策执行；史密斯模型；对策分析

中图分类号：C924.21文献标识码：A文章编号：2096-4595(2023)27-0092-03

人口问题一直以来是我国对策建