火灾隐患整改制度.docxVIP

火灾隐患整改制度

一、指导思想与基本原则

火灾隐患整改工作的指导思想，应始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将人民群众的生命安全置于首位。在这一思想指引下，制度设计需遵循以下基本原则：

（一）生命至上，安全为天：任何时候、任何情况下，都必须将保障人员安全作为隐患整改的首要考量，绝不能因追求经济效益或图一时方便而忽视安全风险。对于可能直接威胁人身安全的重大隐患，必须立即停产停业进行整改。

（二）谁主管，谁负责：明确各级管理层及相关岗位人员在火灾隐患排查、报告、整改、验收等环节的具体职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。单位主要负责人对本单位火灾隐患整改工作负总责，各部门负责人对本部门职责范围内的隐患整改工作直接负责。

（三）即时响应，闭环管理：隐患一经发现，必须立即启动响应机制。从隐患的登记、评估、制定整改方案、落实整改措施、过程监控，到整改完成后的验收与销案，形成一个完整的管理闭环，确保每一处隐患都得到有效处置，不留下死角。

（四）分级分类，精准施策：根据火灾隐患的严重程度、整改难度及可能造成的后果，对隐患进行分级（如一般隐患、重大隐患）和分类（如电气类、消防设施类、管理类等）。针对不同级别和类型的隐患，制定差异化的整改策略、时限要求和资源保障，确保整改措施精准有效。

（五）预防为主，持续改进：隐患整改不仅要着眼于已发现的问题，更要深挖问题产生的根源，通过制度建设、流程优化、教育培训等手段，提升全员消防安全意识和风险辨识能力，从源头上预防新的隐患产生，并根据实际情况和外部环境变化，定期评审和完善整改制度。

二、责任体系的构建与落实

清晰的责任体系是确保火灾隐患整改工作落到实处的前提。这不仅仅是明确几个责任人，更要构建一个权责清晰、协同高效的组织架构。

（一）明确主体责任：单位法定代表人或主要负责人是火灾隐患整改的第一责任人，对整改工作的组织领导、资源投入、进度成效负最终责任。应定期听取隐患整改工作汇报，研究解决整改过程中遇到的重大问题。

（二）细化部门与岗位责任：安全生产管理部门（或消防安全管理部门）通常承担隐患整改的日常协调、督办和考核职责。各业务部门负责人需组织本部门员工开展隐患自查自纠，并积极配合和落实跨部门的隐患整改任务。每个岗位人员都应熟知本岗位的火灾风险点，并对排查发现的隐患及时上报和初步处置。

（三）建立健全隐患报告机制：鼓励全体员工主动报告所发现的火灾隐患。明确隐患报告的途径、方式和流程，确保信息传递畅通、及时。对报告隐患的员工应予以保护，并可设立适当的奖励机制，激发全员参与的积极性。

三、隐患排查与辨识

有效的隐患整改始于精准的隐患排查与辨识。这是整改工作的基础，也是防止“盲人摸象”的关键。

（一）排查方式的多元化：应结合单位实际，采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、重点时段检查以及聘请专业机构进行技术检测等多种方式相结合，确保隐患排查的全面性和深入性。日常巡查应制度化、常态化，覆盖所有生产经营区域和重点部位。

（二）排查内容的系统性：排查内容应涵盖建筑防火、消防设施器材、电气线路及设备、用火用电用气管理、易燃易爆危险品管理、安全疏散通道及出口、消防宣传教育与培训、应急预案及演练等各个方面。需特别关注那些容易被忽视的角落、临时搭建物、以及因生产工艺调整或设备更新可能带来的新风险。

（三）隐患等级的科学判定：对于排查发现的隐患，不能一概而论，需组织专业人员（或委托专业机构）根据其可能导致火灾事故的严重性、整改的紧迫性和难易程度进行评估，科学判定隐患等级。一般而言，重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素，其判定需严格依据相关标准。

四、隐患整改的闭环管理

隐患整改是核心环节，必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，形成闭环管理。

（一）整改方案的制定：针对已确认的火灾隐患，尤其是重大火灾隐患，应组织制定详细的整改方案。方案内容应包括：隐患现状描述、整改目标、整改具体措施、责任部门及责任人、整改所需资源（包括资金、物资、人员）、整改时限、整改过程中的安全防范措施以及应急预案。

（二）整改过程的监督与控制：整改方案一经批准，必须严格执行。责任部门应按照方案推进整改工作，消防安全管理部门负责对整改过程进行跟踪督办，确保各项措施落实到位。对于整改周期较长或整改过程中可能产生新风险的项目，必须加强过程监控，设置阶段性检查节点，及时发现和解决问题。

（三）整改验收与销案：隐患整改完成后，应由原隐患排查部门或指定的验收部门组织验收。验收需严格对照整改方案和相关消防技术标准进行，确保整改合格。验收合格的，予以销案；验收不合格的，需查明原因，责令重新整改或采取更有效的措施，直至彻底消除隐患。所有整改、验