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2026年信访局信访处理计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是推进信访工作高质量发展的关键一年。为深入落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，结合本地区经济社会发展实际，现制定2026年信访处理工作计划如下：

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民信访为人民”工作理念，以“控增量、减存量、提质量”为主线，聚焦源头治理、流程优化、数字赋能、队伍建设四大核心，推动信访工作从“被动受理”向“主动预防”转变、从“程序办结”向“实质化解”转变、从“传统模式”向“智慧驱动”转变。

2026年具体目标为：“三降三升”——重复信访量同比下降15%以上，越级走访量下降20%以上，集体访批次下降10%以上；信访事项及时受理率保持100%，一次性办结率提升至92%以上，群众满意度综合评价达90%以上；重点领域矛盾纠纷排查化解率达95%，基层信访问题属地解决率提升至85%。

二、重点任务与具体措施

（一）深化矛盾源头预防，筑牢信访“第一道防线”

坚持“预防为主、调解优先”，推动信访工作重心向基层下移、向前端延伸，从源头上减少矛盾产生、遏制问题上行。

1.强化基层网格排查预警

构建“社区（村）—街道（乡镇）—区（县）”三级网格化排查体系，明确网格管理员为矛盾排查第一责任人，落实“日常巡查+重点排查”机制：

-日常巡查：每个网格每周开展1次全覆盖走访，重点关注空巢老人、困难家庭、企业职工等群体，通过“拉家常”“解难题”及时掌握苗头性问题；

-重点排查：每月围绕征地拆迁、劳资纠纷、物业管理、涉法涉诉等4类高频领域开展专项排查，建立“问题清单—责任清单—销号清单”动态管理台账；

-预警响应：对排查发现的矛盾分级标注（黄色：一般矛盾，7日内化解；红色：复杂矛盾，3日内上报区级联调），确保“小事不出网格、大事不出街道”。

2026年，实现全区（县）90%以上社区（村）网格配备专职信访信息员，重点区域网格覆盖率100%。

2.推进重点领域专项治理

针对2025年信访数据反映的突出问题，2026年重点开展“三大专项攻坚”：

-民生领域攻坚：聚焦老旧小区改造、供暖供气、教育医疗等群众“急难愁盼”问题，联合住建、城管、教育等部门建立“问题直报—联合研判—限时解决”机制，每季度召开民生领域信访形势分析会，对群众反映集中的问题实行“领导包案+专班推进”；

-涉企矛盾攻坚：针对企业裁员、欠薪、合同纠纷等问题，依托工商联、工会等组织建立“企业信访服务站”，提供政策咨询、法律援助、调解协商“一站式”服务，推动企业与职工通过协商化解矛盾，减少群体性上访；

-历史积案攻坚：对5年以上未化解的“骨头案”“钉子案”进行全面梳理，实行“一案一策”，由区（县）级领导包案，明确化解时限、责任单位和工作措施，2026年实现存量积案化解率80%以上。

3.完善多元调解联动机制

整合人民调解、行政调解、司法调解资源，打造“一站式”矛盾调解平台：

-在区（县）级设立“社会矛盾纠纷调处中心”，统筹信访、法院、公安、司法等部门集中办公，推行“接诉即调、调不成转、转后跟踪”闭环管理；

-在街道（乡镇）推广“乡贤调解”“律师坐班”模式，邀请老党员、退休干部、行业专家参与调解，2026年实现每个街道（乡镇）至少有2名专职调解员、5名兼职调解志愿者；

-建立“调解+信访”衔接机制，对调解成功的事项录入信访信息系统备案，对调解未果的引导依法通过诉讼、仲裁等途径解决，避免矛盾反复。

（二）优化信访办理流程，提升服务质效

以“群众满意”为导向，全流程规范信访事项受理、办理、反馈各环节，推动“案结事了”向“事心双解”升级。

1.规范接访受理，提高便捷度

-线下接访：优化来访接待大厅功能布局，设置“导访区—登记区—接谈区—候访区”，配备自助取号机、政策查询终端，推行“首接负责制”，接访人员当场出具《受理告知书》，避免群众“多头跑、反复问”；

-线上受理：完善“网上信访平台+手机APP+微信公众号”立体受理渠道，推广“信访随手拍”功能（群众可上传照片、视频描述问题），实行“7×24小时”在线接收，确保“网上信访”占比提升至60%以上；

-特殊群体服务：为老年人、残疾人等提供“代访”服务，由社区工作人员或志愿者协助提交材料、跟踪进度，2026年实现特殊群体信访事项“零跑腿”覆盖率95%。

2.强化办理责任，压缩办理时限

-严格首办责任：明确信访事项首办单位为第一责任主体，需在受理后3个工作日内与信访