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边坡锚索框格梁防护施工安全技术保证措施

边坡锚索框格梁防护施工属于高空作业、机械作业、预应力作业交叉进行的危险性较大分项工程，施工过程中涉及钻孔、锚索制作安装、注浆、高空浇筑、预应力张拉等多道工序，存在高空坠落、物体打击、机械伤害、边坡坍塌、触电、张拉失控等安全风险。为严格落实安全生产责任制，规范施工安全技术操作，防范各类安全事故发生，保障作业人员人身安全、施工设备安全及工程周边环境安全，结合本工程施工特点，制定本安全技术保证措施，单独成文、专款专用，适用于本工程边坡锚索框格梁防护施工全流程安全管控，指导现场安全技术管理、作业安全操作及安全隐患防控工作。

一、总则

1.1编制目的

明确边坡锚索框格梁防护施工各工序安全技术要求、风险防控要点、安全保障措施及应急处置方法，建立健全安全技术管控体系，规范作业人员安全操作行为，提前排查化解安全风险，杜绝重大安全事故、减少一般安全事故发生，确保施工安全有序推进。

1.2适用范围

本措施适用于本工程边坡锚索框格梁防护施工全流程，涵盖施工准备、边坡清理、钻孔、锚索束体制作及安装、锚孔注浆、框格梁钢筋加工及安装、框格梁混凝土浇筑、锚索张拉及锁定、封锚等所有核心工序，适用于现场所有施工班组、作业人员、安全管理人员及机械操作人员，作为施工安全技术管控的指导性文件。

1.3核心原则

安全第一，预防为主：优先落实安全防护措施，提前排查安全风险，强化事前防控，从技术、设备、人员、管理等多方面规避安全隐患，杜绝违规操作。

技术引领，管控到位：以安全技术为核心，结合各工序施工特点，制定针对性安全技术措施，明确操作标准，确保安全技术措施贯穿施工全流程、落实到每一位作业人员。

责任到人，全员参与：建立分级安全责任体系，明确各级管理人员、作业人员的安全职责，强化全员安全意识，推动全员参与安全管控、隐患排查及应急处置。

动态管控，持续改进：施工过程中实时跟踪安全风险变化，定期排查安全隐患，总结安全管控经验，优化安全技术措施，及时化解新增安全风险，持续提升安全管控水平。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路路基施工技术规范》（JTG/T3650）、《公路边坡工程技术规范》（JTG/T3334）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33）及本工程设计图纸、勘察资料、施工现场实际条件编制。

二、安全技术管理体系建立与运行

建立“项目经理负总责、安全负责人牵头、技术部门提供技术支撑、安全部门具体实施、各施工班组全员落实”的分级安全技术管理体系，明确岗位职责、管控流程，确保安全技术措施落地见效，实现安全管控闭环管理。

2.1组织机构与岗位职责

项目经理：全面负责施工安全管理工作，审批安全技术保证措施、专项安全施工方案及应急救援预案，协调安全资源配置（人员、设备、资金），定期组织安全检查、安全专题会议，及时解决安全管控中的重大问题，对施工安全负总责。

安全负责人：牵头负责安全技术管控及现场安全巡查工作，组织编制、优化安全技术措施及专项安全方案，开展安全培训、安全技术交底，排查现场安全隐患，监督隐患整改落实，处理安全违规行为，组织应急演练及事故处置，做好安全管理记录。

技术负责人：负责安全技术支撑工作，结合施工工艺、地质条件，编制针对性安全技术交底文件，明确各工序安全技术要点、风险防控措施，解决施工中的安全技术难题，优化施工工艺以规避安全风险，参与安全隐患排查及整改方案制定。

安全检查员：负责现场全过程安全巡查、隐患排查，落实工序安全验收，监督作业人员规范操作、安全防护措施落实，对违规操作、安全隐患有权责令停工整改，做好安全巡查记录、隐患排查台账及验收记录，及时上报重大安全隐患。

施工班组负责人：落实本班组安全管控要求，组织班组人员学习安全技术措施、安全操作规范，开展班组班前安全交底，监督班组人员佩戴安全防护用品、规范操作，排查班组施工中的安全隐患，及时上报并整改，确保班组施工安全。

作业人员：严格遵守安全操作规范及安全技术要求，正确佩戴、使用安全防护用品，杜绝违规操作、野蛮施工，发现安全隐患及异常情况及时上报，积极参与安全培训及应急演练，提升自我安全防护能力。

特种作业人员（钻孔工、张拉工、电焊工、起重工、电工等）：必须持证上岗，严格按特种作业安全操作规范施工，定期参加技能及安全培训，考核合格后方可继续上岗，严禁无证操作、违规作业。

2.2体系运行保障

制度保障：制定安全生产责任制、安全技术交底制度、安全培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、设备安全管理制度、应急处置制度等，明确各项工作流程及安全要求，将安全绩效与个人薪酬、班组评比挂钩，强化全员安全责任意识。

技术保障：施工前编制专项安