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2026年以工代赈项目谋划与申报要点

以工代赈作为稳就业、促增收的重要政策工具，中央投资规模跨越式增长，就业增收实效凸显。“十四五”期间成效显著，2025年，国家发展改革委持续加大以工代赈投入力度，全年中央预算内投资规模达355亿元，重点支持农村基础设施建设与产业配套项目，吸纳超过110万名低收入群众就近务工，同步指导地方在其他领域重点工程项目中推广以工代赈方式，带动超过400万名低收入群众就近务工。

2026年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，随着相关政策落地，以工代赈中央资金在支持领域、劳务报酬、资金管理、赈济模式上迎来关键升级，作为项目谋划与申报的重要参与者，需精准把握政策导向。

01什么是以工代赈？

根据《国家以工代赈管理办法》（第57号文）第二条内容规定，以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。

以工代赈主要包括：使用以工代赈专项资金实施以工代赈项目、在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈等，主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训，促进其就地就近就业增收。

02以工代赈的政策依据

○?2019年6月，国家发展改革委印发《关于进一步发挥以工代赈政策作用助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(以下简称《指导意见》)，推动各地加大工作力