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环境监测管理制度

一、总则

为规范企业环境监测活动，保障监测数据的科学性、准确性和代表性，推动污染防治措施有效落实，切实履行生态环境保护主体责任，依据《中华人民共和国环境保护法》《环境监测管理办法》《排污单位自行监测技术指南》等法律法规及技术规范，结合企业实际生产特点与环境管理需求，制定本制度。

本制度适用于企业内部所有与环境质量、污染源排放相关的监测活动，涵盖废气、废水、噪声、土壤及地下水等要素的手工监测、自动监测及应急监测。

二、职责分工

企业环境监测工作实行“统一管理、分级负责、协同落实”的责任体系，明确各部门及岗位具体职责：

（一）环境管理部门

负责统筹企业环境监测工作，制定年度监测计划，监督计划执行；组织监测方案评审，审核监测报告；协调解决监测过程中的技术问题；对接生态环境主管部门，报送监测数据及相关材料；建立健全环境监测档案，确保数据可追溯。

（二）监测站（或委托第三方监测机构）

承担具体监测任务的实施，严格按照技术规范开展采样、分析、数据记录与报告编制；负责监测设备的日常维护、校准与检定，确保设备性能符合要求；配合环境管理部门完成质量控制与考核工作，及时反馈监测异常情况。

（三）生产部门

负责提供生产工况、污染治理设施运行状态等基础信息，配合监测人员进入生产区域开展采样；在监测期间保障污染治理设施正常运行，确保监测数据反映真实排放情况；对因生产调整导致的监测条件变化（如停产、限产），需提前3个工作日书面通知环境管理部门。

（四）设备管理部门

负责监测设备的采购、安装与调试，确保设备符合国家及行业标准；定期检查自动监测设备的运行状态，配合完成设备故障的维修与校准；建立设备运维台账，记录设备使用、校准、维修等信息。

（五）质量控制小组

由环境管理部门、监测站技术骨干组成，负责制定质量控制方案，监督监测全流程的质量保证措施落实；组织内部平行样测试、空白样分析、加标回收率考核等质控活动；参与外部实验室比对、盲样考核，评估监测数据准确性。

三、监测计划制定与调整

（一）计划编制依据

以《排污许可证》规定的监测因子、频次、点位为基础，结合企业生产工艺、污染治理设施特点及周边环境敏感点分布，参照《排污单位自行监测技术指南》《环境空气质量手工监测技术规范》等技术文件编制年度监测计划。

（二）计划内容要求

年度监测计划应明确以下内容：

1.监测要素：废气（有组织/无组织）、废水（生产废水/生活污水）、噪声（厂界/敏感点）、土壤及地下水（周边/厂内重点区域）等；

2.监测因子：根据《排污许可证》及行业排放标准确定，如废气中的SO?、NO?、颗粒物、VOCs；废水中的pH、COD、氨氮、总磷；噪声等效连续A声级等；

3.监测点位：明确有组织废气排放口（如锅炉烟囱、工艺废气处理设施出口）、无组织废气监控点（厂界上风向/下风向）、废水排放口（总排口、车间处理设施出口）、噪声监测点（厂界四周、靠近敏感点位置）、土壤及地下水采样点（历史污染区域、罐区周边、渗滤液收集池附近）的具体坐标或标识；

4.监测频次：严格按照《排污许可证》要求执行，无明确要求的因子按行业指南或不低于季度频次开展；自动监测设备需24小时连续运行，数据实时上传；

5.监测方法：优先采用国家标准方法（如《固定污染源废气颗粒物的测定重量法》GB/T16157-1996）、行业标准方法或生态环境主管部门认可的技术规范；

6.质量控制要求：明确平行样比例（废气≥10%、废水≥15%）、空白样数量（每批次样品≥1个）、加标回收率范围（一般控制在85%-115%）等。

（三）计划审批与调整

年度监测计划由环境管理部门编制后，经质量控制小组审核、分管领导批准后实施。因生产工艺调整、污染治理设施改造或生态环境主管部门要求，需调整监测计划的，由环境管理部门提出变更申请，说明调整原因、调整内容及对监测数据代表性的影响，经质量控制小组论证、分管领导审批后执行，并报生态环境主管部门备案。

四、采样与布点管理

（一）采样准备

采样前需确认监测任务单，明确监测因子、点位、时间、方法及质量控制要求。采样人员需携带校准后的采样仪器（如大气采样器、噪声仪、水质采样器）、样品保存容器（需符合《水质样品的保存和管理技术规定》HJ493-2009要求）、现场记录表（含天气状况、生产工况、污染治理设施运行参数等信息）及防护装备（如防毒面具、防滑鞋）。

（二）布点原则

1.废气有组织排放：采样点位应设在废气处理设施后、排放口前的直管段，避开弯头、阀门等易产生涡流的位置，采样断面的上、下游直管段长度分别不小于5倍、3倍管道直径；

2.废气无组织排放：在厂界