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安监局检查计划

XX市应急管理局（安监局）2024年度安全生产监督检查计划

一、检查目的

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全生产主体责任落实，排查整治各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我市安全生产实际，制定本计划。

二、检查范围

（一）行业领域覆盖

聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、特种设备、工贸（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）、烟花爆竹、油气长输管道等重点行业领域，突出事故易发多发、风险较高的环节。

（二）企业对象覆盖

1.重点监管企业：涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的危化品企业；年产50万吨及以上煤矿，或瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重的矿山；建筑施工总承包特级、一级企业；客运企业、危险品运输企业；大型冶金、机械制造企业等。

2.中小企业：行业领域内安全管理基础薄弱、发生过事故或存在明显隐患的中小企业。

3.新改扩建项目：近3年投产的新建项目、安全设施“三同时”落实情况。

三、检查时间安排

2024年1月至12月，分三个阶段推进：

（一）全面排查阶段（1-3月）

结合春节后复工复产、全国“两会”安全保障，聚焦企业主体责任落实、人员返岗培训、设备设施检修等，开展“拉网式”排查，建立隐患台账。

（二）重点整治阶段（4-9月）

针对夏季高温、汛期、节假日等特殊时段，突出危化品储存、矿山井下作业、建筑施工深基坑、交通运输疲劳驾驶等高风险领域，开展专项检查和“四不两直”暗访督查。

（三）巩固提升阶段（10-12月）

聚焦年度任务完成情况，对重大隐患整改“回头看”，总结检查经验，完善长效机制，为次年工作奠定基础。

四、检查内容

（一）共性检查内容（所有行业企业通用）

1.安全生产责任制落实情况

-是否建立主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员安全生产责任清单（《安全生产法》第5条）；

-是否签订安全生产责任书，明确考核标准和奖惩措施。

2.安全管理制度建设情况

-是否建立安全生产例会、安全培训、隐患排查治理、应急管理等制度（《安全生产法》第4条）；

-制度是否与实际生产经营活动相符，是否定期修订完善。

3.安全教育培训情况

-主要负责人、安全管理人员是否经考核合格持证上岗（《安全生产法》第27条）；

-从业人员是否进行“三级”安全培训，特种作业人员是否持证上岗（《安全生产法》第30条）；

-新员工、转岗员工、复工人员培训记录是否完整。

4.隐患排查治理情况

-是否建立隐患排查台账，实行“闭环管理”（《安全生产法》第38条）；

-对排查出的重大隐患是否制定整改方案，明确责任人、整改时限和措施，并及时上报。

5.应急管理情况

-是否制定生产安全事故应急预案并定期演练（《生产安全事故应急条例》第8条）；

-应急救援队伍、物资、装备是否配备到位，是否定期检查维护。

（二）分行业专项检查内容

（一）危险化学品行业

1.储存环节

-危险化学品仓库是否符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）要求，是否超量、超品种储存；

-易燃易爆、有毒有害化学品是否设置明显安全警示标识，防雷、防静电、防火设施是否定期检测（《危险化学品安全管理条例》第24条）。

2.生产环节

-重点监管的危险化工工艺是否实现自动化控制，是否设置紧急停车系统；

-危险化学品管道是否定期检测，是否存在老化、腐蚀、泄漏等问题。

3.经营环节

-无储存经营企业是否如实记录剧毒化学品、易制爆危险品的采购和销售情况；

-加油站是否落实卸油、计量、加油等环节安全操作规程。

风险点：储存设施安全距离不足、自动化控制系统失效、从业人员违规操作。

（二）矿山行业

1.煤矿

-瓦斯抽采系统是否正常运行，瓦斯浓度超限是否立即停产撤人（《煤矿安全规程》第135条）；

-矿井通风系统是否稳定，风量、风速是否符合标准；

-水害防治是否执行“预测预报、有疑必探、先治后采”原则，是否配备探放水设备。

2.非煤矿山

-露天矿山是否按设计台阶开采，边坡