初中道德与法治八年级下册《加强宪法监督》精讲复习知识清单.docxVIP

初中道德与法治八年级下册《加强宪法监督》精讲复习知识清单

一、核心概念与理论基石：透析宪法监督的本质与逻辑

【基础】★1.宪法监督的界定与范畴：宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督是指国家为了监控、检查、保障宪法的实施而建立的各项制度的总称，包括对一切国家机关、社会组织和公民个人的行为是否符合宪法的监督。狭义的宪法监督则特指由特定国家机关（在我国主要是全国人大及其常委会）依照法定程序，审查和裁决法律、法规及其他规范性法律文件以及国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法的专门活动。其核心在于保证宪法根本法的地位不被撼动，确保国家法制统一。

【难点】2.为何权力行使必须接受监督——监督的逻辑起点：这是理解本课的逻辑原点。权力具有扩张性和腐蚀性，这是一条亘古不变的政治规律。我国宪法明确规定“一切权力属于人民”，国家机关及其工作人员手中的权力本质上是人民赋予的公共权力。如果缺乏有效的监督制约，公共权力就可能异化为谋取私利的工具，导致腐败，侵害公民的合法权益，最终损害人民利益和国家长治久安。因此，【非常重要】监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。建立健全监督制度体系，就是把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

3.监督体系的构成与宪法监督的定位：我国已经形成了一个全方位、多层次的监督体系，主要包括：

权力机关的监督（各级人大及其常委会的监督）；

行政机关的内部监督（审计、监察等）；

司法机关的监督（检察监督、审判监督）；

社会监督（公民监督、社会团体监督）；

舆论监督（新闻媒体监督）。

【高频考点】在这一庞大的监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。这是因为宪法是国家的根本法，是一切法律法规和行为的最高准则。如果宪法实施得不到保障，违宪行为得不到纠正，那么整个法律体系就会动摇，其他监督也会失去统一的最高依据。因此，宪法监督是整个国家监督体系的基石。

二、制度架构与运行机制：解锁我国宪法监督的密码

【重要】1.监督主体与职权划分——谁来监督？这是考试的绝对高频点。

（1）最高监督机关：【非常重要】全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。这是宪法第六十二条、第六十七条的明确规定。

（2）解释机关：全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法和法律。宪法解释是宪法监督的重要前提，通过解释可以使宪法的原则规定更具体，适应社会发展需要。

（3）地方权力机关的职责：【基础】地方各级人民代表大会及其常委委员在本行政区域内负有保证宪法、法律、行政法规遵守和执行的职责。它们虽然不是直接的宪法监督机关，但通过保证法律实施，间接维护宪法权威。

【易错点】地方人大无权直接审查全国性法律、法规的合宪性，但有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令，这是维护法制统一的重要环节。

2.监督内容——监督什么？【高频考点】我国宪法监督的内容主要包含两大维度：

（1）合宪性审查（针对“法”）：这是监督的核心内容，即审查法律、法规、规章、司法解释等规范性法律文件是否同宪法相抵触。例如，下位法是否超越了上位法？行政法规、地方性法规是否与宪法的原则和精神相违背？通过合宪性审查，确保宪法是国家一切立法活动的基础，维护以宪法为核心的社会主义法律体系的统一与尊严。

（2）违宪行为审查（针对“人”与“事”）：审查国家机关及其工作人员等的职权行为是否违反宪法。这包括公权力行使过程中的越权、滥用职权、侵犯公民基本权利等行为。一旦确认违宪，就需要追究相应的违宪责任，以维护宪法的权威。

【解题步骤】在回答涉及具体案例中哪一机关行使了什么职权时，应遵循“定位主体-分析行为-对应职权”的步骤。如看到“废止某地方法规”应联系全国人大及常委会的监督权；看到“解释法律”应直接锁定全国人大常委会。

3.监督程序与机制——如何加强？【非常重要】加强宪法监督不仅要有实体法规定，更要依赖程序机制的完善。我国不断加强和完善宪法监督的制度和机制：

（1）健全宪法监督制度体系：完善全国人大及其常委会的宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其能更好地担负起宪法监督职责。

（2）推进合宪性审查工作：十九大报告明确提出“推进合宪性审查工作”。这是一项具有里程碑意义的举措，意味着将审查工作常态化、机制化，对所有规范性文件进行主动或被动的审查，确保其合宪性。

（3）加强备案审查制度和能力建设：【热点】备案审查是宪法监督的基础性环节。根据《立法法》等法律规定，行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件在颁布后，必须报全国人大常委会备案。全国人大常委会有权对这些备案的规范性文件进行审查，对与宪法法律相抵触的，有权予以撤销或纠正。这被称为“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（4）健全宪法解释程序机制：宪法解释是激活宪法、适应社会发展的重要方式。健全相关程序，能够使宪法规定更清晰，为监督提供更明