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高速公路养护安全作业程序

开头语略去直白的点题式引导，直接进入实践层面：高速公路养护

工作地点分布广、环境复杂，作业时常伴随高温、暴雨、夜间照明不

足、交通流量变动等多重风险。为确保作业人员人身安全、车辆运行

安全和养护效果，必须以标准化的作业程序为依托，建立完善的现场

指挥、风险控制、应急处置与持续改进机制。本程序围绕谁在做、在“

何处、做什么、如何做、出什么结果、如何改进”这六个要点展开，力

求操作性强、执行性好，便于现场快速落地执行。

范围与定义

本程序适用于高速公路日常养护、大修前期准备、季节性作业、夜

间照明与标志设置、排水系统维护、路面清理和绿化养护等与交通安

全相关的各类现场作业。涉及的关键概念包括：封道与分流、作业区、

防护区、观察点、警示标志、信号设备、个人防护用品（PPE）、风险

控制措施、事故报告与调查等。对特定作业还可结合现场实际制定补

充性措施，但不得违反本程序的基本原则与底线要求。

组织与职责

现场指挥与安全员

负责现场总体指挥、作业组织、交通分流方案的执行与调整，确保

上级指示与现场实际相一致。

对风险点、异常情况与重大隐患具备决策权，及时下达命令，确保

人员安全与交通安全的优先级。

养护施工队长与班组成员

负责具体作业任务的实施、工具与设备的安全使用、PPE的佩戴以

及作业区的文明作业。

在现场安置必要的警戒、信号设备，确保分流通道畅通，避免二次

事故。

交通管理员与信号人员

负责交通组织、临时标志设置、速度与车道变更的指引，确保驾乘

人员对当前状况的清晰认知。

与现场指挥保持密切沟通，及时上报交通异常与两端车辆聚集的情

况。

监测与巡检人员

负责对作业区域、施工设备、警示灯、路面状况、雨情、温度等进

行实时监测，发现隐患立即报告。

参与事后检查，测评作业区域的复工条件与风险缓解效果。

安全培训与教育人员

负责新入场人员的岗前培训、定期安全演练与考核，确保技能与规

范达到作业需求。

记录培训情况，留存培训档案，方便追溯与改进。

风险识别与控制原则

以“风险识别—评估—控制”为循环过程。现场人员需以每天的第一

项工作即是对风险点的识别，建立清晰的隐患清单并逐项处理。

采用三层控制：工程控制、管理控制、个人防护三道防线。工程控

制包括护栏设置、分隔带、警示灯、可视化标线；管理控制包括作业

时段、人员轮换、作业前会议、交接手续；PPE包括安全帽、反光背

心、耐磨鞋、护目镜、手套等。

对可能产生的重大风险，如夜间低能见度、高温烈日、雨雪路面、

交通流量剧增、施工设备故障等，须设定应急处置预案与快速撤离路

径，确保一旦情况变化，现场人员能够按照既定流程迅速响应。

作业前准备与现场布设

天气与路况评估

以24小时滚动评估为基础，关注降雨、风速、温度、冰雪可能性，

以及日夜温差对路面结构与作业机械的影响。

作业时间与交通安排

尽量安排在交通量较低的时段，必要时采用分时段封路或限速，确

保作业人员与驾驶员的安全距离。

现场分区与标识

根据作业类型划分工作区、缓冲区、观测区和撤离通道。设置清晰

可见的警示牌、锥筒与临时路面标线，确保来自两侧车流的驾驶员能

提前感知并迅速调整车道。

通信与指挥设备

配备对讲机、手机备用通话手段、应急信号灯与无线报警装置。确

保指挥员能够在任何时候接通现场与指挥中心的联系。

设备与物资准备

确认施工设备状态、燃油与润滑油充足、备用配件齐全、紧急救援

工具与消防器材就位。对高风险作业准备额外的照明、排风设备与降

噪防护。

培训与交接

作业前开展简短的安全与任务衔接会议，明确当天的风险点、分工、

交接要点与应急处置路径。记录关键点，存档留用。

现场作业控制与执行要点

封道与交通调整

仅在确证具备安全条件下方可封道，封道宽度、封闭时长与交通引

导需与交通管理部门协同确定。分流路线要明确、标识清晰，必要时

设置临时交通信号或警员现场指挥。

作业队形与协同

作业人员按职责分工布置，保持必要的安全距离，队形应随任务调

整。高风险作业不允许多点作业叠加，需确保现场的视线不被遮挡。

工具与设备安全

所有工具设备必须经过检查合格后方可投入使用，操