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第一章卫生法学基础

第一节卫生法概述

一、卫生法定义（healthlaw）

由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人类健康活动

中形成的各种社会关系的总和。

分广义和狭义两种。

分析：1、立法机关：法定立法机关、授权立法机关

2、制定或认可

3、调整对象是保护人类健康

4、卫生法是众多法律规范的一种

5、总和

卫生与法律的关系

卫生即健康：WHO：健康不仅仅是指身体没有疾病，还应该有完满的精神状态和良好

的社会适应能力。

法律是一种历史现象，法律是调整人们行为的社会规范,规定人们在一定社会关系中

的权利和义务，由国家制定或认可，由国家强制力保证实施。

卫生对法律的影响

（1）对法律意识（思想）的影响

（2）对立法的影响

（3）对执法和司法的影响

（4）对法学研究的影响

二、卫生法的调整对象

（一）定义：国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业事业单位、公民个人以及

国际组织，因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境及卫生状况，保

护和增进人体健康而产生的以及它们内部所发生的各种社会关系。

(二)卫生法调整对象的内容：

卫生资源法（内部关系）又叫卫生组织关系。调整卫生组织活动方面的关系，把国

家卫生行政机关或者其他卫生组织的地位、组织原则、职责范围等规定，用法律

条文的形式固定下来。

卫生活动法卫生行政管理活动方面的关系。卫生行政机关对其他组织的管理包括计

划、组织、协调、控制等

卫生发展与卫生服务法

卫生活动包括卫生发展活动和卫生服务活动两方面。卫生发展活动是指个人卫生习

惯的改善、开展爱国卫生运动、医疗技术的改进、设备更新；

卫生服务活动是指卫生部门向社会提供卫生咨询与技术服务。前提：平等主体、特

殊主体

第二节卫生法特征和基本原则

一、卫生法的特征：

（一）以保护人类健康权为根本宗旨，这是卫生法的基本特征

（二）综合性、多样性

1、卫生法的法源体系综合性、多样性

2、卫生法的调整对象综合性、多样性

3、卫生法的调整手段综合性、多样性

（三）科学性、技术性

溶入大量技术规范：技术规范又叫操作规范，是人们同客观事物打交道时所必

须遵循的行为规则，是自然法则。国家通过一定程序将这些技术规范加以法律化，

赋予普遍约束力、国家强制性，构成卫生法的重要内容。

卫生法将直接关系到人们生命安全的科学工作方法、程序、卫生标准确定下来，

成为技术规范。

(四)社会共同性

二、卫生立法的基本原则

1、保护公民健康原则

2、预防为主原则

3、依靠科技进步原则

4、中西医协调发展原则

5、动员全社会参与原则

6、国家卫生监督原则

7、奖励与惩罚相结合原则

第三节卫生法渊源

一、定义：

又叫卫生法的法源，是指卫生法的具体表现形式。

二、卫生法渊源的内容

(一）宪法：

（二）法律

1、卫生单行法

（1）《中华人民共和国食品安全法》

（2009年2月28日公布；2009年6月1日施行）

（2）《中华人民共和国国境卫生检疫法》

（2007年12月29日公布；同日施行）

（3）《中华人民共和国传染病防治法》

（2004年8月28日修订公布；2004年12月1日施行。）

（4）《中华人民共和国药品管理法》

（2001年2月28日修订通过，2001年12月1日起施行。）

（5）《中华人民共和国母婴保健法》

（1994年10月27日通过;1994年10月27日施行）

（6）《中华人民共和国执业医师法》

（1998年6月26日通过；1999年5月1日施行）

（7）《中华人民共和国献血法》

（1997年12月29日通过；1998年10月1日施行）

（8）《中华人民共和国红十字会法》

（1993年10月31日通过，自公布之日起施行）

（9）《中华人民共和国职业病防治法》

（2001年10月27日通过，自2002年5月1日起施行）

（10）