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《公路工程施工数据化管理实施规范》

编制说明

1.任务来源

《公路工程施工数据化管理实施规范》的任务来源是由中国智慧工程研究会

批准立项，由呼伦贝尔市交通运输事业发展中心、呼伦贝尔市交通运输事业发展

中心那吉屯分中心、呼伦贝尔市根河公路交通应急装备物资储备中心、内蒙古赤

峰市交通运输综合行政执法支队、内蒙古自治区交通运输综合行政执法总队十三

支队、呼伦贝尔市交通运输综合行政执法支队、呼伦贝尔市公路通行费征收中心、

牙克石市交通运输局、呼伦贝尔市交投公路建设有限公司、内蒙古远通工程监理

有限公司、莫力达瓦达斡尔族自治旗交通运输综合行政执法大队、呼伦贝尔市扎

赉诺尔区住房建设和交通运输局综合保障中心、内蒙古聚人工程项目管理有限公

司、呼伦贝尔乾和项目管理咨询有限公司、鄂伦春旗公路养护站等单位起草编制。

2.目的意义

本文件的制定旨在适应公路工程建设管理向数字化、精细化与可追溯化转型

的行业需求，针对公路工程施工过程信息分散、资料形成滞后、数据标准不统一、

关键过程难以量化管控以及跨参建方协同效率不高等问题，建立公路工程施工数

据化管理的实施规范。公路工程具有参建单位多、工序链条长、现场环境复杂与

质量安全风险点密集等特点，若施工过程数据采集、传输、分析与归档缺乏统一

要求，容易导致质量控制依据不足、进度成本管控失真以及竣工资料与现场实况

脱节。本文件通过规范数据化管理总体要求、数据采集与编码规则、过程管控与

信息协同机制、数据质量控制与成果归档要求，推动施工管理由“事后补录与人

工汇总”向“过程实时采集与闭环控制”转变，为建设单位、施工单位、监理单

位、检测单位及行业监管部门提供一致的技术依据，从而提升工程管理效率与工

程实体质量的可控水平。

3.编制思路和原则

3.1.编制思路

本文件在编制思路上坚持以施工全过程业务链条为主线，围绕“人、机、料、

法、环、测”核心要素与关键工序节点，构建覆盖计划、实施、检查与改进的数

字化管理闭环。内容组织强调以统一数据标准为前提，将施工组织、进度计划、

材料与设备管理、试验检测、工序验收、质量安全巡检、隐蔽工程记录、计量支

付与变更签证等管理活动的数据化需求进行系统梳理，并通过数据采集点位设计、

采集频次与责任划分实现从现场到平台的稳定数据链路。在技术路径上，强调“现

场数据一次采集、多方共享复用”，通过移动端采集、物联网感知、自动定位与

影像留存等方式提升数据真实性与及时性，并通过权限管理、流程流转与电子签

认实现跨参建方协同，减少重复填报与信息不一致。同时，注重数据治理与分析

应用，要求对关键指标进行统计分析与预警联动，使数据化管理不仅用于资料归

集，更用于进度偏差、质量异常与安全风险的主动识别和处置决策支撑。

3.2.编制原则

本文件的编制遵循规范性与一致性原则，强调数据分类分级、编码体系、字

段口径与成果表达方式统一，确保跨标段、跨项目的数据可比与可汇聚；遵循真

实性与可追溯性原则，要求关键数据具备来源记录、时间戳、责任主体与审计轨

迹，重要过程形成证据链，确保可复核、可审计；遵循可实施性与工程适配性原

则，充分考虑施工现场网络条件、作业组织方式与人员能力差异，强调“关键数

据必采、一般数据可配”，避免过度采集造成负担；遵循安全性与合规性原则，

强调数据访问控制、备份恢复与隐私保护，确保平台化管理环境下数据安全可控；

同时遵循协同共享与价值导向原则，推动施工数据在质量、安全、进度、成本与

竣工交付之间贯通，实现管理增效与风险降低。

4.编制过程

本标准修订讨论会均采用线上征集专家意见的形式，线上会议共计2次，会

议期间广泛听取专家意见，并形成意见汇总表。

5.内容修订说明

本次修订主要围绕增强实施规范的落地性与数据治理深度进行了完善。修订

中进一步明确了施工数据化管理的范围边界与关键数据清单，强化了采集责任划

分、流程流转与电子签认要求，使“谁采集、谁审核、谁使用、谁负责”的链条

更加清晰；对数据编码体系、字段口径与质量控制规则进行了细化，补充了数据

校验、异常纠错与版本管理要求，减少因口径不一致造成的统计失真；对现场采

集方式与多源数据融合应用要求进行了完善，强调影像留存、定位关联、试验检

测与工序验收数据联动，提高证据链完整性；同时对成果归档与竣工交付的数据

衔接要求进行了强化，使施工过程数据能够直接支撑竣工资料形成与运维阶段信

息移交，推动数据化管理从“过程记录”升级为“全生命周期资产数据底座”，

进一步提升本文