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年度土地变更调查中常见问题浅析

年度土地变更调查中常见问题浅析

同仁对此进行深入的研究，进一步总结经验和教训，防止将来工作中

出现偏差。

一、土地变更调查的基本工作流程按照《201X年度全国土地变更

调查与遥感监测实施方案》（以下简称《方案》），其工作步骤主要包

括遥感监测（含影像采集、变化信息提取）、准备工作（总体控制、

方案制定、资料准备、制作底图等）、实地调查（记录变更调查信息）

、数据库更新、汇总和分析几个阶段。在实际工作中基层国土资源部

门主要参与的是实地调查工作，包括前期的外业调查、变更记录表填

写上报和经内业核查后下发地方复核调查、有关复核数据上报工作，

以及后期本行政辖区数据分析和土地利用变化情况分析报告编写。外

业调查是整个工作的基础，《土地变更调查记录表》包含变更图斑的

具体变化情况，是记录土地权属和地类变化及相关信息的唯一原始资

料，也是变更调查的唯一数据源，地方复核是对该信息进行进一步确

认或更改的行为。本文仅就外业调查及地方复核中出现的一些问题进

行分析。

二、常见问题及原因

（一）外业调查中常见的问题外业调查是依据土地变更调查底图，

对照实地现状，对内业解译的变化图斑信息进行全面核实、调整和补

充，并予以确认的工作过程。确认和补测的信息，作为更新数据库的

依据。对于影像不清或未反映的新增地物应进行补测，详细记录变化

图斑的形状、范围及变化地类等内容，并如实填写《土地调查记录表