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2026年社区网络安全管理实施方案

为全面提升社区网络安全防护水平，保障居民信息安全、社区公共服务系统稳定运行，根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及相关政策要求，结合本社区实际情况，制定本实施方案。本方案以“预防为主、综合施策、全民参与、动态优化”为指导原则，围绕组织保障、技术防护、数据管理、应急响应、宣传教育、监督评估六大模块，构建覆盖社区网络全场景、全周期的安全管理体系，切实防范网络攻击、数据泄露、诈骗渗透等风险，为社区数字化转型与智慧化建设提供安全基底。

一、组织保障体系建设

（一）明确责任主体与分工

成立社区网络安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由社区党委书记任组长，居委会主任、物业经理、业委会代表任副组长，成员包括社区网格长、信息化专干、网络安全技术顾问及居民代表（每500户推荐1名）。领导小组统筹社区网络安全重大事项决策，每季度召开专题会议，审议安全策略调整、重大事件处置方案及年度预算执行情况。

设立网络安全管理办公室（以下简称“网安办”），作为日常执行机构，配备3-5名专职人员（至少1名具备CISP、CISSP等认证的专业技术人员），负责落实领导小组决议、协调各方资源、监督措施执行。具体职责包括：制定年度网络安全工作计划；组织安全检查与隐患排查；统筹应急响应与事件处置；对接公安网安部门、上级网信办等外部监管单位。

建立“社区-网格-楼栋”三级责任体系：社区层面由网安办总负责；每个网格明确1名网络安全协管员（由网格长兼任），负责本网格内居民信息收集、设备巡查、安全宣传；每栋楼由楼长担任“网络安全信息员”，收集居民网络安全诉求，协助排查家庭智能设备安全隐患（如未加密Wi-Fi、弱密码设备等）。

（二）完善制度规范

制定《社区网络安全管理办法》，明确社区公共服务平台（如政务服务、物业缴费、便民预约系统）、智能设备（如监控摄像头、门禁系统、快递柜）、居民个人信息（如户籍、联系方式、健康档案）等关键资产的安全管理要求。配套出台《社区网络安全操作手册》，细化设备采购、系统运维、数据访问、事件报告等12项具体流程，例如：新购智能设备需通过网安办安全检测（核查是否存在默认弱密码、是否支持固件升级）方可接入社区内网；系统运维需执行“双人操作+日志留痕”制度，重要操作需提前3个工作日向领导小组报备。

建立跨部门协作机制，与辖区派出所、通信运营商、网络安全企业签订《网络安全协同保障协议》，明确信息共享、技术支援、应急联动等事项。例如，派出所定期提供社区涉网诈骗案例数据，网安办据此调整宣传重点；运营商保障社区网络链路7×24小时监测，出现异常流量（如突发DDoS攻击）时5分钟内通知网安办；网络安全企业每半年提供1次免费安全检测服务，协助修复高危漏洞。

二、技术防护体系构建

（一）网络边界与接入安全

社区公共网络（含政务网、物业内网、便民服务专网）与互联网实行逻辑隔离，部署下一代防火墙（NGFW）、入侵检测系统（IDS）及流量清洗设备，对入站/出站流量进行深度包检测（DPI），拦截恶意代码、钓鱼链接、非法端口访问等行为。重点防护社区服务平台（如“智慧社区”APP、微信小程序）的API接口，采用OAuth2.0协议进行身份认证，限制单次请求数据量（如单次查询不超过50条居民信息），防止接口被暴力破解或数据批量泄露。

居民家庭网络以“自主防护+社区引导”为原则，网安办联合运营商为居民提供免费的“家庭网络安全检测服务”（通过APP或上门方式），重点检查Wi-Fi密码强度（要求至少12位、包含字母+数字+符号）、路由器固件版本（需为官方最新版）、连接设备白名单（仅允许家庭成员设备接入）。对使用老旧路由器（如不支持WPA3协议）的居民，提供“以旧换新”补贴（每台补贴50元），推动家庭网络防护能力升级。

（二）终端与物联网设备安全

社区公共终端（如服务大厅电脑、自助服务机、监控室主机）实行“一机一码”管理，安装终端安全管理系统（EDR），实现进程监控、文件操作审计、外设（U盘、移动硬盘）使用管控（仅允许授权设备接入）。重要终端（如存储居民健康档案的电脑）额外启用生物识别（指纹+人脸识别）登录，禁止使用弱密码（如“123456”“admin”）。

物联网设备（如智能门禁、快递柜、环境监测传感器）纳入“设备安全管理平台”，建立全生命周期台账（记录设备型号、IP地址、责任人、固件版本、上次检测时间）。所有设备默认关闭远程控制功能，确需远程维护的需通过社区专用VPN接入，且维护过程全程录像存档。每季度对物联网设备进行安全扫描，重点排查未修复的CVE漏洞（如2023年爆发的物联网设备RCE漏洞），对存在高危漏洞的设备立即断网修复，超过15日未修复的强制淘汰。

（三）云平台与数据中心安全

社区公共服务数据（如