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《成品油批发仓储经营企业备案工作指南（试行）》

为规范成品油批发、仓储经营企业备案管理，优化营商环境，促进成品油市场健康有序发展，根据《国务院关于深化“证照分离”改革的通知》《成品油市场管理办法》（注：此处为示例依据，实际以最新法规为准）等相关规定，结合工作实际，制定本指南。本指南适用于在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）从事成品油批发、仓储经营活动的企业（以下简称“企业”）备案工作。

一、备案基本要求

成品油批发、仓储经营属于特殊行业经营活动，备案是企业合法开展经营的必要程序。企业需严格遵守国家法律法规及产业政策，落实安全生产、环境保护主体责任，确保经营活动符合国家及地方成品油市场发展规划、国土空间规划、生态环境保护等要求。

（一）备案定义

本指南所称备案，是指企业在取得相关经营资质（如营业执照、危险化学品经营许可证等）后，向所在地市级商务主管部门（或地方政府指定的备案机关，以下简称“备案机关”）提交规定材料，由备案机关对企业经营条件进行形式审查与现场核查，确认其符合法定要求后予以登记的行政确认行为。备案不构成对企业经营能力的行政许可，企业需持续满足经营条件并接受监管。

（二）适用对象

1.批发企业：指通过自有或租赁的仓储设施，向其他成品油经营企业或终端用户批量销售成品油（包括汽油、柴油、煤油等，不含航空煤油）的企业。

2.仓储企业：指利用自有或租赁的仓储设施，为其他成品油经营企业或终端用户提供成品油储存服务的企业（不含仅为自身批发、零售业务提供仓储服务的企业）。

（三）不适用情形

以下情形不纳入本指南备案范围：

1.仅从事成品油零售（如加油站）、运输（如危化品运输）的企业；

2.军队、铁路、民航等特殊领域自用成品油仓储设施（未对外经营的）；

3.依法被吊销、撤销备案或列入严重违法失信名单的企业。

二、备案条件

企业申请备案，需同时满足以下基本条件：

（一）主体资格合法

企业需为依法注册登记的独立法人或非法人组织，持有有效的营业执照，经营范围包含“成品油批发”或“成品油仓储”相关内容。非法人组织备案的，需提供其所属法人单位的授权文件及法人单位营业执照。

（二）符合规划要求

企业仓储设施需符合所在地成品油仓储布局规划（未出台专项规划的，需符合国土空间规划、生态环境保护规划等相关要求）。新建、扩建仓储设施的，需取得自然资源部门出具的用地批准文件（如《国有土地使用证》《不动产权证书》或土地租赁合同及产权方权属证明），且土地性质为工业、仓储等符合成品油仓储用途的用地类型。

（三）设施设备达标

1.仓储设施：

-具有符合国家标准的成品油储存设施（如储油罐、输油管道等），单罐容积、总库容需符合《石油库设计规范》（GB50074）等技术要求；

-储存设施需经具有相应资质的机构检测合格，取得有效的检测报告；

-配套建设消防设施（如消防水池、灭火器、消防报警系统等），符合《建筑设计防火规范》（GB50016）及《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）要求；

-安装视频监控系统、泄漏检测系统等信息化管理设备，实现对仓储区域的实时监控与数据留存（留存时间不少于30日）。

2.批发企业附加要求：

-需具备与经营规模相匹配的运输能力（自有或长期租赁符合危化品运输资质的车辆），或与具备危化品运输资质的企业签订长期合作协议；

-与具有成品油生产资格的企业（如炼油厂）签订稳定的供油协议（有效期不少于1年），确保资源供应可追溯。

（四）安全环保合规

1.安全管理：

-取得应急管理部门颁发的《危险化学品经营许可证》（经营范围包含相应成品油品种）；

-制定完善的安全生产管理制度（如安全检查制度、隐患排查制度、应急预案等），并定期组织演练（每年不少于2次）；

-配备专职安全管理人员（至少2名，需持有注册安全工程师资格或经安全监管部门考核合格的安全管理人员证书）；

-从业人员（包括装卸、计量、操作等岗位）需经专业培训并考核合格，持有效上岗证书（如危化品作业人员证）。

2.环境保护：

-仓储设施需通过环境影响评价审批（或备案），并取得生态环境部门出具的验收意见；

-配套建设油气回收装置（如汽油、煤油储罐需安装密闭油气回收系统），符合《储油库大气污染物排放标准》（GB20950）要求；

-废水、废气、固体废物处理符合国家及地方污染物排放标准，危险废物需委托有资质的单位处置，并留存转移联单（保存期限不少于5年）。

（五）信用记录良好

企业及法定代表人、主要负责人近3年