中央安全生产考核巡查明查暗访问题清单与自查自纠指南.pdfVIP

中央安全生产考核巡查明查暗访问题清单与自

查自纠指南

一、2025年度安全生产明查暗访工作概况

2025年3月，国务院安委会正式启动本年度第一季度安全生产明查暗访

工作。此次检查由国务院安委会有关成员单位负责同志带队，共组建22个中

央安全生产考核巡查组，对全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵

团开展全面检查。本次检查采取四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇

报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的工作方式，重点针对危险化学

品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域开展深入检查。

此次检查的主要目的是督促各地区、各企业严格落实安全生产主体责任，

深入排查治理安全隐患，防范化解重大安全风险。检查过程中发现的问题具有

典型性和代表性，反映出当前部分企业在安全生产管理方面存在的共性问题。

这些问题主要集中在安全生产责任制落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全

投入不足、应急处置能力欠缺等方面。

二、典型问题案例深度剖析

（一）设备设施管理类问题

在某航空油料有限责任公司安徽分公司的检查中发现，该企业虽然建立了

自查隐患台账，但整改工作流于形式。检查记录显示，企业在2025年3月自

查时发现储罐液位报警值不符合《石油化工储运系统罐区设计规范》要求，并

声称已完成整改。然而督导组现场核查发现，工艺卡片仍是2021年12月的旧

版本，控制指标也不符合现行规范要求。这反映出企业隐患排查整改工作存在

严重的形式主义，未能真正落实闭环管理要求。

某特种气体(滁州)有限公司的甲类仓库检查中，督导组专家发现3个消防

管道阀门信号开关未做防爆处理。根据《爆炸危险环境电力装置设计规范》

（GB50058-2014）要求，爆炸危险区域内的所有电气设备必须采用相应防爆

等级的设备。该企业不仅违反了国家标准，更暴露出对重大危险源管理的严重

疏忽。进一步检查还发现，该企业的室内消火栓点检表和二氧化碳灭火器点检

表记录只更新至2024年4月，防火检查巡查制度形同虚设。

（二）安全管理制度执行类问题

在某新材料有限公司的检查中，督导组发现企业将技术员责任书与专职安

全管理人员岗位混为一谈，暴露出岗位职责划分不清的问题。《异常工况处置

制度》中未明确人员紧急停车和撤离的授权内容，一级重大危险源HAZOP分

析报告已过期未更新。这些问题反映出企业安全管理制度体系建设存在严重缺

陷，未能建立科学有效的风险管理机制。

珠海壬庚新材料有限公司在爆炸危险区域内使用非防爆电气设备的问题尤

为突出。专家在现场检查中接连发现多处重大事故隐患，包括筛析车间消防管

线上的水流量指示器未采用防爆设备等。这些隐患的存在直接威胁企业安全生

产，一旦发生泄漏极易引发灾难性后果。企业管理人员对防爆区域管理要求的

无知令人震惊，反映出安全教育培训工作的严重缺失。

（三）人员资质与操作规范类问题

在某北方石油公司消防控制室的检查中，值班人员无法熟练操作消防报警

设备，经核实该人员未取得消防设施操作员资格证。更为严重的是，消防控制

室不能远程启动消防水泵，消防水池液位设置不合理，报警控制器时间误差达

30分钟。这些问题的存在使企业的消防安全系统形同虚设，在紧急情况下无法

发挥应有作用。

某化工有限责任公司控制室工作人员对工艺操作流程不熟悉，每一步操作

都需要相关负责人指令。企业主要负责人、安全负责人等关键岗位人员均不符

合专业学历要求，对老员工限期学历提升的要求也未落实。此外，企业应急

演练记录涉嫌造假，记录中使用不存在的喷淋设施进行灭火。这种对安全生产

的敷衍态度直接威胁企业生存发展，最终被属地应急管理部门责令停产整改。

三、重点行业领域突出问题分析

（一）危险化学品行业

危险化学品企业在本次检查中暴露的问题最为集中。某生物医药科技有限

公司的事故氯吸收系统仅有一条供电线路，不符合国家标准要求的双重电源配

置。生产装置作为一级负荷同样未设置双重电源，违反《供配电系统设计规

范》。这种设计缺陷在电源故障时将导致系统瘫痪，可能引发有毒物质泄漏等

严重后果。

某液化气有限公司在气瓶充装区域使用无防爆标识的扫码器，充装机内部

的防爆电气接线盒盒盖被拆除，电子元件裸露。当被问及《城镇燃气经营安全

重大隐患判定标准》时，企业负责人竟