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《西方行政学说》网络核心课形考网考

作业及答案

形考任务1

考核任务形式：专题讨论

考核内容样例：

讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

答：讨论提纲

1)行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要

途径。

2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于

行政权利是必要集中问题。

3)国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量

统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4)要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途

径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功

能之间的必要协调。

形考任务2

考核任务形式：阶段性学习测验

题型：小论文题。

样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

答：

浅谈Y理论在日常企业管理中的适用

Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一

文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合

理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格戈看来，正是由于上述理

由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动

机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y理论的主要观点是:人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，

人们喜欢工作。并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。寻求

发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的

唯一办法。激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人

类广泛具有的。因此人是“自动人。激励的办法是:扩大工作范围，尽

可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性;工作之后引起自豪，

满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。只要启发内因，

实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与

个人需要统起来的最理想状态。

Y理论跟中国古代认为人之初，性本善的观点很是相似，认为

人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。要

求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业

能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地

完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的

管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工-起制订目标的方

式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。

Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行

的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在Y理论的基础之上

的。从表面上看，Y理论和X理论是相互对立的，但实际上它们

是同-个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其的对立关系，一

位地强调一个方面显然是片面的根据Y理论的观点，我们在日常企业

管理中，可采取以下相应的管理措施:

1、管理职能的重点。在Y理论的假设下，管理者的重要任务

是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使

职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的

管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从

而给职工以支持和帮助。

2、激励方式。根据Y理论，对人的激励主要是给予来自工作

本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促

使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。

3、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工

人参与管理和决策，并共同分享权力。

形考任务3

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选

项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

题目1行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：

A.政治学

题目2被认为是行政学开山鼻祖的是（）。

选择一项：

C.