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综合行政执法2026年工作计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化综合行政执法改革的决策部署，全面提升执法效能和服务水平，根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《城市管理执法办法》等文件精神，结合本地区2023-2025年综合行政执法工作实际成效及2026年经济社会发展目标，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“严格规范公正文明执法”为主线，以“高效能治理、高品质服务”为目标，聚焦群众关切的痛点、难点、堵点问题，深化执法体制机制改革，强化科技赋能与队伍建设，推动执法模式从“被动响应”向“主动治理”转变，从“单一处罚”向“服务引导”延伸，为营造安全有序、整洁宜居的城市环境和公平竞争的市场环境提供坚实保障。

二、主要目标

——执法效能显著提升：全年计划处置各类行政执法案件2.8万件以上，案件结案率不低于98%（2025年为95%），群众投诉响应率100%、解决率95%以上（2025年为92%）。

——精准治理成效突出：重点领域违法行为发生率同比下降15%以上，其中占道经营、违规广告、工地扬尘等高频问题反弹率控制在8%以内（2025年为12%）。

——服务水平全面提高：“柔性执法”适用率达60%以上（2025年为45%），涉企执法“免罚轻罚”事项覆盖80%以上常见轻微违法情形，企业和群众满意度达92%以上（2025年为89%）。

——智慧执法深度应用：全业务流程数字化覆盖率100%，智能监测预警系统对重点区域违法行为识别准确率超90%，移动端执法使用率达100%（2025年为85%）。

三、重点任务及具体措施

（一）聚焦民生关切，深化重点领域专项治理

1.市容环境秩序提升行动

-强化占道经营分级管控：对主次干道、学校、医院周边等重点区域实行“严管区”管理，每日开展3次以上巡查（早7:00-9:00、午11:30-13:30、晚17:30-19:30），利用智能监控设备实现24小时实时监测；对背街小巷、临时疏导点等“疏导区”，推行“定点+错时”管理，设置便民摊位200个（较2025年增加50个），引导流动摊贩规范经营。

-规范户外广告及招牌管理：制定《户外广告设置技术导则（2026版）》，明确尺寸、材质、照明等标准；开展“一店一招”专项整治，联合市场监管部门对违规设置的LED滚动屏、跨街横幅等进行集中清理，全年计划整改违规广告3000处以上，新增广告备案审核通过率达100%。

-加强施工扬尘与噪音管控：建立“工地-执法-环保”三方联动机制，要求所有在建工地安装TSP（总悬浮颗粒物）在线监测设备并接入智慧执法平台，对PM10浓度超80μg/m3的工地自动预警；严格执行“6个100%”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）标准，对未达标工地实施“红黄牌”管理，黄牌警告1次、红牌停工整改3天并处罚款。

2.市场监管领域精准执法

-强化食品流动摊贩监管：联合市场监管、卫健部门制定《流动餐饮摊点经营规范》，明确食品原料采购、加工卫生、垃圾处理等要求；在夜市、早市等集中区域设置快速检测点，每日抽检食品样本50份（覆盖熟肉制品、果蔬、散装饮品等），对检测不合格的立即下架并溯源查处。

-规范非机动车停放秩序：划设非机动车停放区1500处（较2025年增加300处），施划标线2万米；推广“电子围栏”技术，对超区域停放的共享单车，通过平台限制用户还车并推送整改通知，全年计划处罚违规停放行为5000起，引导规范停放率达90%以上。

3.生态环保与违法建设治理

-深化餐饮油烟治理：对城区2000家餐饮单位（其中大型餐饮企业300家）开展“一店一策”整改，要求安装高效油烟净化设备（净化效率≥90%）并定期清洗维护（每季度至少1次）；利用红外油烟在线监测系统，对排放超标（≥1.0mg/m3）的餐饮单位自动预警，全年计划立案查处油烟扰民案件200起。

-严控违法建设增量：建立“巡查+遥感+群众举报”三维监测体系，利用无人机每月对建成区进行1次全覆盖航拍，对新增违建（面积≥5㎡）24小时内锁定并责令自行拆除；对拒不整改的，联合自然资源、住建部门实施强制拆除，全年计划拆除存量违建10万㎡，确保新增违建“零增长”。

（二）推进执法方式创新，优化营商环境

1.推行“柔性执法”模式

-制定《轻微违法行为免罚清单（2026版）》，涵盖占道经营（首次且时间≤30分钟、面积≤1㎡）、非机动车未按规定停放（首次且未阻碍通行）、店招