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公路建设工程成本核算管理工作手册（标准

版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4核算原则

1.5核算要求

第2章成本核算组织机构

2.1组织架构

2.2职责分工

2.3人员配置

2.4管理制度

第3章成本核算基础工作

3.1预算编制

3.2定额管理

3.3物资管理

3.4人工管理

3.5机械管理

第4章成本核算流程

4.1核算准备

4.2数据收集

4.3数据处理

4.4成本归集

4.5成本分配

4.6报表编制

第5章直接成本核算

5.1直接材料核算

5.2直接人工核算

5.3机械使用费核算

5.4其他直接费用核算

第6章间接成本核算

6.1间接费用归集

6.2间接费用分配

6.3施工现场管理费核算

6.4企业管理费核算

第7章成本控制管理

7.1成本控制目标

7.2成本控制措施

7.3成本偏差分析

7.4成本控制责任

第8章成本核算报告

8.1报告种类

8.2报告内容

8.3报告格式

8.4报告编制要求

第9章成本核算资料管理

9.1资料收集

9.2资料整理

9.3资料归档

9.4资料利用

第10章成本核算信息化管理

10.1信息化系统建设

10.2数据录入管理

10.3数据分析应用

10.4系统维护管理

第11章成本核算审计监督

11.1审计内容

11.2审计程序

11.3审计方法

11.4审计结果处理

第12章附则

12.1名词解释

12.2解释权归属

12.3生效日期

第1章总则

1.1编制目的

为规范公路建设工程成本核算管理，确保成本数据准确、完整，

提高项目盈利能力，特制定本手册。通过标准化核算流程，加强成本

控制，避免资金浪费。

-成本核算应细化到分部分项工程，如路基、路面、桥梁等，以

便精准控制每项支出。

-明确各阶段成本构成，如前期准备、施工、竣工验收到后期维

护，确保全过程可追溯。

1.2编制依据

依据《公路工程预算定额》《企业会计准则》《公路建设项目成

本管理规范》等行业标准，结合工程实际需求制定。

-预算定额作为成本核算基准，需与实际支出对比，误差控制在

5%以内。

-企业会计准则要求成本核算需符合财务报表编制要求，确保数

据合规性。

1.3适用范围

本手册适用于所有公路建设工程项目，包括新建、改扩建及养护

工程。涵盖从投标报价到竣工验收的全周期成本管理。

-投标阶段需预估成本，以确定合理报价，避免亏损。

-施工过程中动态核算成本，如材料采购、人工费、机械使用费

等，确保不超预算。

1.4核算原则

成本核算应遵循真实性、完整性、一致性、及时性原则。

-真实性要求所有成本数据必须基于实际发生，不得虚构或虚

报。

-完整性需覆盖所有成本要素，如材料费（水泥、钢材）、机械

费（挖掘机租赁）、间接费（管理费）。

-一致性要求各项目成本核算方法相同，便于横向对比分析。

-及时性规定成本数据需每月更新，不得滞后超过15天。

1.5核算要求

成本核算需符合行业规范，确保数据准确用于决策。

-材料费核算需区分甲供材和乙供材，如钢材单价需参考市场

价，误差不超过10%。

-人工费按工时或计件核算，机械费按台班数计算，需记录实际

使用时长。

-间接费按直接费的5%-8%分摊，具体比例根据项目类型调整。

-成本数据需录入财务系统，定期报表，如月度成本分析表、年

度成本汇总表。

2.成本核算组织机构

2.1组织架构

公路建设工程成本核算管理组织架构通常采用